助成金 それとも 慰労金？

質問

ここ、成田市近郊の自治会では区長（原則自治会長兼務）に1世帯あたり　￥１０００．－（年間40万円）が行政より支給されています。持ち回りの役員では行政との折衝等がわからない、平日時間が取れない理由から長老に区長をお願いしてきました。
この制度は全国的なことなのでしょうか？　またこのお金は行政から自治会に対する活動助成金という意味合いなのか、自治会長（区長）個人に対する慰労金なのか、もしくは自治会役員全体に対する慰労金なのか、ご存知の方、ご教示ください。　バブルのよき時代には金額は倍くらいあり、副会長ももらっていたようです。　またこの金を役員の慰労金に再分配したり、自治会全体の寄付金・負担金として使った自治会長もいらっしゃったみたいです。

我が自治会では区長になれば年間40万円もらえることは多くの人は知ってますが実際どういう性格のものなのかよく、わかりません。
ご教示よろしくお願いいたします。

回答No.1

QES · ベストアンサー

私の市では行政事務委託料と呼ばれています。
そもそも自治会長はその自治会組織の代表であって、市とは無関係の役職です。

しかし自治会長の自治会のリーダーシップをとれる立場を利用し
行政からの連絡調整に動いてもらえれば便利であることから
行政事務の橋渡し役に指名し、多くの業務を押し付けており、
本来の自治会長の業務より市の下請け業務の方が多いことが
自治会役員になることが敬遠される一因となっています。

月２回の広報や年２回のゴミ袋、行政からの通知文書など
個人に郵送せず自治会長宅に一括して届けます。
自治会長はそれを仕分けし班長を通じて各戸に配布します。
つまり郵送料に消えてしまうべき経費を自治会に有効に使ってもらおうという趣旨で委託料名目で支払いされています。
この委託料は実際の郵送経費よりはるかに安く市にとってメリットは多く、自治会にとっても収入が得られるため長年続いています。

ただこの経費は市は自治会に特に使途を制限しておらず、
年間予算に組み込んで自治会のために使っておられるところと
自治会長の個人名義の通帳に振り込まれ使途がうやむやになっているところがあります。

つまり自治会の振興のために交付されたと考える自治会（長）と、
郵送料節減に代わる労働の対価と考える自治会（長）がいることになります。
自治会長が一年交代の順番制をとっておられるところは前者、
同じ人が長年自治会長を引き受け（押し付けられ）ているところは後者が多いようですが、
後者の場合は自治会の総会で全員が認識すべきと思います。

お礼

わかりやすいご回答ありがとうございました。
市役所に確認したとこと見解では補助金ではなく慰労金の意味合いとして渡してあるとのことです。　源泉もされているようです。
新潟市のＨＰに記載されている要綱http://www.city.niigata.jp/info/kusei/jitikaiitaku.htmでは市では行政の円滑な運営を図るため，自治会・町内会と委託契約を結び，行政連絡事務等を委託していますが，この契約に基づいて年４回支払われるものが事務委託料です。と記載されています。自治会との委託契約ということは個人に対する慰労金という解釈ではないと思います。行政によって解釈は違うのかなと感じました。草津市でも議論はあったようです。http://www.unofusako.net/activity/council200712.html
キーワードがわかったの検索に役立ちました。
ありがとうございました。

回答No.2

harun1

数年間、区長（自治会長）をさせられています。

私の地域では
自治会に対する費用（自治会助成金、行政事務委託費等の名目）で支給されるものと、
区長個人に対する手当とが別々に支給されています。
（行政事務の委託業務や、地域と行政との連絡や調整・会議に出席等のための手当となったいます。したがって、区長手当は確定申告前に源泉徴収票が送られてきます）

区長個人に対する手当か、自治会に対して支給されている助成金かは役所に問い合わせる以外に確認する方法はありません。
しかし、税金が源泉徴収されていたり、別途、自治会に対して助成金・事務費等が支給されているのなら、ご質問のお金は区長個人への手当と理解すべきでしょう。

自治会の会計をどのようにしておられるか判りませんが、
私の地区は行政から自治会への助成金・事務費等は、すべて自治会名義の口座に振り込まれます。
もし、行政から自治会へのお金が個人口座に振り込まれる様なシステムを採用しているのなら、自治会名義の口座に直接振り込む様に変更すべきですよ。（任意団体でも口座はつくれます）

お礼

ご回答ありがとうございます。行政事務委託費については市役所に問い合わせたところ慰労金として支払っているという回答でした。
当自治会には行政から助成金は支払われておりません。地縁団体ではなく任意団体なのでそのへんが関係しているのかどうか勉強不足でわかりませんが。
自治会のリンク先で公開されているいくつかの自治会では決算も公開されておりそちらに「助成金」というのがありましたのでこちらで質問させていただきました。事務委託費＝助成金という先入観がありましたのですっきりしました。