年末調整について
会社の社員の平成２２年度の年末調整をする事になりました。
３点分からないことがあるので教えてください。
１つ目
今月はじめに税務署主催の年末調整説明会へ行ってきました。
そこで聞いた話では、以下の三枚に記入してもらうような説明がありました。
１．『平成２２年分 給与所得者の扶養控除等（異動）申告書』
２．『平成２３年分 給与所得者の扶養控除等（異動）申告書』
３．『平成２２年分 給与所得者の保険料控除申告書 兼 給与所得者の配偶者特別控除申告書』
以前年末調整をしていた方に聞いたら、２と３の2枚の用紙だけで良いと言っていたので、疑問に思ってしまいました。
１の用紙は平成２２年中に変更がある度に会社に提出しなくてはいけない申告書とは分かるのですが、誰が変更があったか分からないから再度社員全員に書いてもらうべき資料なのでしょうか？
今まで勤めていた別の会社でも１以外の２枚しか書いた事がないのですが、独身で扶養が居ないから変更なしということで書く必要がなかったのでしょうか？
扶養の居る人だけ３枚書くべき申告書なのでしょうか？
２つ目
税務署から送られてくる年末調整の資料には
２．『平成２３年分 給与所得者の扶養控除等（異動）申告書』
３．『平成２２年分 給与所得者の保険料控除申告書 兼 給与所得者の配偶者特別控除申告書』
が同じ枚数だけ入っています。
年末調整説明会の時や税務署行けば必要分をもらえるのは分かりますが、どうして始めから２の資料を倍入れておかないのでしょうか？
３つ目
３．『平成２２年分 給与所得者の保険料控除申告書 兼 給与所得者の配偶者特別控除申告書』についてです。
社員が税務署で給与所得者の配偶者特別控除申告書の書き方を聞きに行ったそうなのですが、該当しないので書かなくてよいと指導されたようです。
でも配偶者特別控除申告書の早見表を見ると０～３８万までは控除０と書いてあるので書くべきなのではと思ってしまいました。
配偶者特別控除対象でも違っていても書いてくれていたほうが会社としては分かりやすい気がします。
初心者で自分でも人に指摘されて資料を読んで理解するという感じのため、おかしな質問かもしれませんが、回答よろしくお願いします。
お礼
わかりました。 よくわかりました。ありがとうございました。