to不定詞の修飾関係で泥沼にはまりました
Firstly, I am going to Rangoon to investigate the truth behind the painful incident of a Japanese national who was killed, and to ensure the safety of Japanese residents in Myanmar," Yabunaka said.
(1)and to ensureになっているのは、ensureはinvestにではなく、am goingにかかっているということを示すためでしょうか？
"Secondly, and this is the wish of the whole international community, to urge the rulers not to use force and to exercise restraint, negotiate seriously with the democratic movements of the country and start building a road towards democracy."
この文が分からないんですが、以下、考えついた修飾パターンを示します
(2)始めの to urge .......to exercise restraint が形容詞用法でwishを修飾し、negotiate 以下は呼びかけの命令文
(3)to urge .......to exercise restraint は副詞用法でnegotiate以下は呼びかけ（命令）
(4)to urge .... not to useまでがwishを修飾する形容詞用法でand to exercise restraintが副詞用法、以下は全て呼びかけ ←の場合、普通community to urge the rulers not to use force, exercise restraintとするでしょうか？
(5)to urge .......to exercise restraintとnegociateが副詞用法or形容詞用法でstartだけが呼びかけ
(6)to urge .... not to use...and (not) to exercise（拘束力を行使させないよう説得すること）... で to urge ......, (to) negotiate........and (to) start.... （すべて形容詞用法のurgeにかかっている）
(7)to urge .... not to use...and to exercise... で to urge ......, (to) negotiate........and (to) start.... （すべて形容詞用法のurgeにかかっている）
(8)to urge .... not to use...and (not) to exercise（拘束力を行使させないよう説得すること）... でthe wish.... (to) negotiate........and (to) start....（urge＝to useとnot to excercise, wish＝to negotiateとto start）
(9)to urge .... not to use...and to exercise... で the wish ......, (to) negotiate........and (to) start.... （urge＝to useとexcercise, wish＝to negotiateとto start）
(10)the wish... [to urge .... not to use...and (not) to exercise（拘束力を行使させないよう説得すること）]... (to) negotiate........and (to) start....（exercise以外すべてwishにかかっている）
(11)the wish... [to urge .... not to use...and to exercise...] (to) negotiate........and (to) start....（exercise以外すべてwishにかかっている）
(12)the wish... to urge .... not to use...and (not) to exercise（拘束力を行使させないよう説得すること... (to) negotiate........and (to) start....（exerciseも含めすべてwishにかかっている）
(13)the wish... to urge .... not to use...and to exercise... (to) negotiate........and (to) start....（exerciseも含めすべてwishにかかっている）
(8)、(6)～(13)の場合、何故わざわざto不定詞を省略するのでしょうか？
パターンがありすぎて泥沼にはまった感じです。
ゴチャゴチャして分かりにくい質問文ですが、見分け方のコツなどを教えてください
