どういう状況での言葉かわかりませんが、例えば会社の内規などに書いてある言葉なら、
「社員の配置転換などに際して会社は、公式に発表する前にこっそり従業員本人にその内容を伝えなければならない」という意味であろうと思われます。
そうすることで従業員やその家族に覚悟というか、準備をしてもらう･･･ 場合によっては拒否するための考慮期間を与えるために、内示します。
例えば本社主任が、北海道支店の課長に栄転するような場合でも、「娘が半月後に高校入試を控えていますので、今回の栄転は遠慮させていただきます」などということがあり得るわけです。
行きたくない者を無理矢理転勤させても、いい成績は期待できませんから、候補が別にいるならそちらを転勤させたほうがいいわけです。
