要は途中下車できない乗車券の途中駅を起点とした別途往復乗車券の同時使用はできるかってことですね。
この点に関して、明確な禁止規定はないものとするのが通説のようです。
しかし、普通に考えて、単独で切符を買えば、大阪駅で途中下車できないのに、この方法を使えば、神戸からの帰りに、大阪駅で合法的に途中下車できてしまうことになります。なによりも大回り乗車中などで、大阪への運賃に満たない乗車券を持っていても、それで大阪や神戸に降りる事が可能になるのはどう考えても変です。
この辺に少し抵触すると思われるのが、以下の規則です。
この規則を見る限り、乗車券の併用はあえて明言して制限しないけれども、ある乗車券の着駅を発駅とする乗車券または、途中下車できる駅を発駅とする乗車券しか併用は認めないよと言っている様に解釈できるものと私は考えます。(私見であってそうは考えないという意見が有るのは承知の上です)
ttp://www.jreast.co.jp/ryokaku/02_hen/02_syo/01_setsu/02.html
(乗車券類の発売範囲)
第20条 駅において発売する乗車券類は、その駅から有効なものに限つて発売する。ただし、次の各号に掲げる場合は、他駅から有効な乗車券類を発売することがある。
(1) 指定券と同時に使用する普通乗車券を発売する場合。
(2) 乗車券(通学定期乗車券を除く。)を所持する旅客に対して、その券面の未使用区間の駅(着駅以外の駅については、途中下車のできる駅に限る。)を発駅とする普通乗車券を発売する場合。
(3) 駅員無配置駅から有効となる普通乗車券、定期乗車券又は普通回数乗車券を、その駅員無配置駅に隣接する駅員配置駅において発売する場合。
(4) 略
なお、別途往復の乗車券を所持しておらずに、途中下車できない乗車券に対して、別途往復の依頼があった場合は、明確に拒否できます。
つまり、近郊区間の乗車券は、着駅以外で下車しようとする場合は区間変更として対応することが定められています。そして別途往復は区間変更等が対応できない場合に限り許されている方法であることが明確に定められています。
ttp://www.jreast.co.jp/ryokaku/02_hen/04_syo/02_setsu/11.html
第157条
2 大都市近郊区間内相互発着の普通乗車券及び普通回数乗車券(併用となるものを含む。)所持する旅客は、その区間内においては、その乗車券の券面に表示された経路にかかわらず、同区間内の他の経路を選択して乗車することができる。
3 前項の場合、普通乗車券を所持する旅客が、他の経路を乗車中に途中駅において下車したときは、区間変更として取り扱う。
ttp://www.jreast.co.jp/ryokaku/02_hen/07_syo/02_setsu/02.html
(別途乗車)
第247条 旅客が、乗車変更の請求をした場合において、その所持する乗車券が、乗車変更の取扱いについて制限のあるものであるとき又は旅客運賃計算の打切り等によつて旅客の希望するとおりの変更の取扱いができないものであるときは、その取扱いをしない区間について、別途乗車として、その区間に対する相当の旅客運賃を収受して取り扱う。
2 旅客が、乗車券に表示された発着区間内の未使用区間の駅を発駅として、当該駅から分岐する他の区間を別途に乗車する場合又は当該駅から折り返して原乗車券類の発着区間内を乗車する場合は、前項の規定に準じて取り扱う。
つまり事前に購入する場合は、このような組み合わせで発売してはいけないことになっていますが、完全に禁止はされていませんし、別々に買われたら、それを阻止できないことになります。
で、私の乏しい知識ではこの同時使用を明確に禁止する規定が見つかりません。(発売できないのだから、常識的にはできないと考えていいと思うが)
一方、単独の乗車券のみで質問例のような依頼ががあっても着駅を神戸とする区間変更が優先され、別途乗車券は発売できないものと考えられます。
個人的には247条の2項で途中下車できる区間に限ることを明言するだけでもずいぶんすっきりするような気はするのですが。
お礼
詳しく調べていただきありがとうございました。
補足
>なによりも大回り乗車中などで、大阪への運賃に満たない乗車券を持っていても、それで大阪や神戸に降りる事が可能になるのはどう考えても変です。 仰るとおり、この質問の発端は大回りの事からなんです。 正確には、「尼崎~立花」の往復券を使うことによって1回で大阪近郊区間の最長大回りは出来ないか?と思いまして。 もし、これが可能となれば 天王寺→和歌山→高田→奈良→久宝寺→放出→木津→柘植→草津→米原→近江塩津→山科→尼崎→谷川→加古川→尼崎→京橋→寺田町 とできたんですが。 また、事前に往復乗車券は購入できなくても、回数券では良いのではないでしょうか?