憲法２９条３項と公用収用

質問

憲法における公用収用についての疑問です。
公用収用（公園や公営住宅建設のため土地を公共団体が買い取る等）は、憲法解釈的には２９条３項プロパーの問題であって、２９条２項「公共の福祉」にもとづく合理的制約の問題ではないのでしょうか？
辰巳法律所の出しているLive憲法（棟末教授）平成６年１問解説から生じた疑問です。

回答No.1

kerotan

司法試験の問題かと存じますが、Ｗの過去問集では２項に触れた上で３項の検討をしていますね。
まず、２項は財産権の制約の条文で、３項は補償の条文と単純に考えれば話は簡単ですが、実際は違っています（芦部テキストを元にしています）。
つまり、２項は財産権の制限を定めるわけですから、積極的制約として公用収用をも包含する（解釈）。一方、３項は「公共のために用ひることができる」として、正当な補償のもとに財産の収用を認める。
とすると、公用収用の場合、２項と３項が公用収用の部分で二重になっているように見えますよね。
だから、御指摘のテキストは３項のみであっさりと重複を避ける形で処理したのではなかろうかと推測する次第です。
ただ私見はやはり、２項と３項の両方にかかる問題になるような気はします。
２項の「公共の福祉」の内容の検討をしないと問題文を生かして３項の補償の問題の検討に入れないような気がするので・・・
それに公用収用と言えども無条件でＯＫという訳ではないのでしょうから、３項を２項で歯止めをかけないといけないような気がするので・・・
いやあ、よくよく考えると難しい問題ですね（苦笑）