未使用の年賀状を切手と交換する場合に、記念切手（特殊切手）に交換できない理由は？

質問

５０円の年賀状が２０枚程度余ったので、手数料５０円／枚の手数料を支払って、記念切手との交換をお願いしたところ、通常切手とは交換できるが、記念切手（特殊切手）とは交換できないといわれました。

理由は、郵政公社の約款がそうなっているということですが、なぜそのような約款があるのでしょうか？　たった１枚でも、記念切手とは交換できないというのです。

５０円出せば、記念切手が買えるのに、未使用年賀状の場合には手数料５円を払っても記念切手と交換できないのは、なぜですか？
なでこのような差別をする約款ができたのか、納得がいかないのです。理由がわからないのです。

理由、背景などがお分かりの方、お教えください。

過去に、未使用の年賀状を通常切手や葉書と交換してきために、通常切手はもう十分あります。また、私は最近絵手紙を始めたものですから、できれば、花などの記念切手を貼って相手に差しあげたいのです。

回答No.2

Ganymede · ベストアンサー

まず、「郵政公社の約款がそうなっている」とは、内国郵便約款第50条のことだと思います。
http://www.post.japanpost.jp/service/yakkan/1-1.pdf
なぜ50条のようになっているかについては、いくつかの理由が考えられます。理屈っぽい話が嫌いな方は読み飛ばしてください……。

(1) 手間の問題
特殊切手（記念切手）と交換できるなら、お客様の要望は広がります。「その切手は欲しくない、あの切手はないか」、「この局にある記念切手全種類の中から選びたい」、「この局にないなら、ある局を教えて。取り寄せて」、……。
未使用として持ち込まれた切手・葉書は、一枚一枚チェックしなければなりません。料額印面（切手、または官製葉書の切手相当部分）に、少しでも黒い染みがあれば、消印かも知れず（すなわち使用済み）、それを判別する必要があります。その上さらに前述のような手間が加わると、手数料5円では引き合わないのでしょう。

(2) 証票
切手は金券的に使われる場合もありますが、本来は「郵便料金を収納したことを証するために発行する証票」です。つまり、あくまで郵便料金の前払いをした証拠に過ぎません。この前払いは、払い戻しがありません。切手等の交換は払い戻しではなく、いわば証拠の切り替えです。図式化すると、次のようになります。

お金(a) → 好きな切手等(b) → 郵便サービス(c) → 公社指定の切手等(d)

(a)は何にでも使えますが、(b)が公式に保証するのは(c)だけです。また、(c)の証拠の役目は、通常切手でも記念切手でも務まります。したがって、公社としては通常切手と交換すれば、証拠切り替えを完了したことになります。

〔付け足し〕
(3) 退蔵
細かい話をすると、年賀葉書とも交換できませんね。次のページの表をご覧になると、「くじ引き番号付郵便はがき」の縦の列は、一つしか丸がありません。
http://www.post.japanpost.jp/kitte_hagaki/hagaki/kaki_sonji/index.html

たぶん郵政公社の本音は、「書き損じは（局に持ってこないで）捨てちまえ、切手は使わないまま（いつまでも）持っといて」だと思います。各家庭などで退蔵されている（記念）切手は、合計何億円何兆円分になるのか、想像もつきません（切手収集家の未使用コレクションも含む）。それらと年賀葉書とを交換されると、公社は商売上がったりになるのです。公社の郵便部門で儲かってるのは、年賀状だけだそうです。
また、昭和後半以降の記念切手は発行枚数が多過ぎて、古物商に持ち込んでも額面割れがほとんどだそうです。したがって、持ち続けても儲からず、「公社に新しい記念切手と交換してほしい」と思ってる人はたくさんいます（懲りずに記念切手を求めるのは、儲からなくても切手の美しさが好きだから。ただし新たにお金を払わず、退蔵している切手を充てたいわけである）。だが、この要望に応じると新たな現金が入ってこないので、公社は商売上がったりです。
ご質問者の場合はこのような例に該当しないにもかかわらず、公社は約款50条3項2で一律に「通常切手類と交換する」と決めてしまっているわけです。

お礼

お礼が遅くなり、申し訳ありません。
No．１様のご回答の後、しばらく回答を頂けなかったため、あきらめて暫くの間、見ていませんでした。

このたびはとても納得のいくご意見を聞かせていただき、感謝します。
ご指摘の（１）、（２）、（３）ともに説得力があります。特に（３）のご意見には、あごが何度も引けます。（ウーン、そう言う裏があったか。なるほど、納得、納得）

じつは、投稿の後、郵政公社にも聞いてみたのですが、「約款５０条制定の理由は、記念切手は数に限りがあり、また新規に購入されるお客を優先するため」との文書で回答をもらいました。しかし、これでは納得できませんでした。たった１枚だけでも、交換できないなんて……

しかし、Ganymede様のご意見を伺い、「公社の考えの本音」が垣間見えて、とてもスッキリしました。
有難うございます。

公社は約款５０条制定の理由を、ハッキリ言ってくれれば良いのに。
それにしても、郵政公社は顧客満足の精神が欠けていますね。プンプン。

回答No.1

oudosieru

記念切手は印刷コストが高いせいでは？

参考URL：

http://www.post.japanpost.jp/kitte_hagaki/hagaki/kaki_sonji/index.html

お礼

早速のご回答、有難うございます。参考ＵＲＬはすでに見ておりました。
確かに、一枚あたりのコストは、特殊切手のほうが通常切手より高いとは思います。

しかし、郵政事業においては、物品だけの販売はできないとの事ですから、顧客は集・配達のサービス（しかも、全国一律に同一サービス）を得る対価として、切手代を支払うことになっているのです。５０円は切手そのものや葉書の紙代の対価ではないはずです。

とは言え、実質は切手そのものの費用が掛かるのも事実ですよね。これを認めたとしても、現金５０円を出して買う人も、未使用年賀状（集・配達サービスはまだ受けていない）を手数料５円を出して交換する人にも、その切手のコストアップは、両者に共通のものですよね。

一方には売って、片方には交換しないのは何故でしょうか？　何故差別するのか、理解できないのです。まだ、納得できないのですが………