こんにちは。
質問者様は関西にお住まいですか？
関西は通常、敷金（保証金）、敷引き（解約引き）という制度が一般的ですね。
退却時控除額というのは、解約引きにあたりますね。
つまり返ってこない金額です。
関西や一部の地域の場合はあらかじめ解約引きを決めておき、敷金の返還でもめないようにしています。
なので質問者様がよっぽどひどい扱い（ドアを壊すとか、壁に穴をあけるなど）をしなければ、その範囲内で補修をするというものです。
そして、その敷金の中に礼金も含まれていることが多いのです。
28万円のうち例えば20万円は礼金で、8万円は補修費用、残りの7万円は返還してもらえる。。ということですね。
関東やその他の地域では、敷金○ヶ月、礼金○ヶ月。。と決まってますよね。
そして敷金は原則として全額返金です。賃料の滞納や退去時のリフォームで借主の負担すべき部分があればそれにあて、それ以外は返金。。ですよね？
地域によって違うんですよ。
最近は礼金、敷金ゼロの物件も出回っていますが、そういう物件は会費制であったり、家賃が相場より高かったりすることが多いようですね。
もう契約されたんですよね？
どうしても納得いかなかったら、不動産屋さんに聞いてみてはいかがでしょうか？
理解して納得した上で住みたいですよね。
