担い手とは辞書によると中心になって物事を決める人のことをさします。
国政だったら憲法に有るようにその権威を行使する事ができるのは
国民の代表者すなわち国会議員です。(そのものずばり政治家)
社会的担い手はあえて言うなら今現在生きている人間が社会的担い手かもしれませんね。
社会の安寧が維持されるかそれとも社会が疲弊してしまうかは
一人の人間またはなんらかの役職を持った人によってではなく
大多数の意見を得たときどちらかの方向に傾いていくのだと思います。
その意見を出すのは政治家や金持ちなのかもしれませんが
きちんと私たちにもそれに反対することができるわけです。
政治は政治家によって決められいくら選挙があるとは言ってもなかなか反映されるものではないと思います。
しかし社会は私たち自身の道徳心により決まっていくと思っています。