公務員制度改革とは？

質問

こんにちは。私は、今まで政治について何一つ興味を持ってこなかった学生です。最近やっとニュースなどを見て政治について考え始めました。

少し前に『公務員制度改革』というのをニュースで良く聞いたのですが、これが良くわかりません。ニュースを見ているだけだと、良いものか悪いものかすらよく見えてきません。
一応ネットなどでも調べてみたのですが、恥ずかしながら、なかなか理解できません。
そこで、
・公務員制度改革とは一体どんなものか
・誰が公務員制度改革を進めようとしているのか
・この改革の問題点
などについて、皆さんの知識又は詳しいサイトなどがあれば、お教えください。
また、皆さんがこの改革について賛成か反対かなども教えて下さるとありがたいです。

無知でお恥ずかしい限りですが、よろしくお願いします。

回答No.1

free_777

かなり端折りますが、公務員制度改革の歴史を記述します。

　今を遡ること1997年(この年は、たまごっちが流行ってましたね。)に当時の橋本内閣が中央省庁等改革基本法の絡みで公務員制度調査会を立ち上げました。中身は、こういう意見が提出されました。

■公務員制度調査会意見
http://www.soumu.go.jp/jinji/iken_h9.htm

　内容については、現在話題の退職後の人材活用システム(人材バンク)とかの記述があります。この頃から人材バンク構想はあったんですね。

　1999年(ロボット犬「AIBO」が発売。東海村臨界事故が起きました。)の小渕内閣の時に「公務員制度改革の基本方向に関する答申」が提出されました。

■公務員制度改革の基本方向に関する答申
http://www.soumu.go.jp/jinji/990518.htm

　2001年(この年は、4月から小泉首相が登場。911テロ。アイフルのCMでチワワが大人気)森内閣の時に「公務員制度改革の大枠」が提出されます。

　主な点は以下です。これは現在の公務員制度改革に受け継がれています。

・信賞必罰の人事制度の確立
・多様な人材の確保・育成・活用
・適正な再就職ルールの確立（「天下り」問題への対応）

■公務員制度改革の大枠
http://www.gyoukaku.go.jp/jimukyoku/koumuin/ohwaku/honbun.html

　2001年12月に小泉内閣で「公務員制度改革大綱」を閣議決定されました。

■公務員制度改革大綱
http://www.gyoukaku.go.jp/jimukyoku/koumuin/taikou/honbun.html

段々具体的になって来ます。主な点は以下です。

・能力等級制度の導入
・採用試験制度の見直し
・女性の採用・登用の拡大
・適正な再就職ルールの確立(天下りに係るルール)

　2006年6月の小泉内閣で「国家公務員の配置転換、採用抑制等に関する全体計画」が閣議決定されます。

■国家公務員の配置転換、採用抑制等に関する全体計画
http://www.gyoukaku.go.jp/soujinkenhi/pdf/180630_haiten.pdf

　2007年4月の安倍内閣で「公務員制度改革について」が閣議決定されました。主な点は以下です。

・能力・実績主義(人事評価制度の改革等)
・再就職に関する規制(官民人材交流センター等)
・幹部職員の公募制
・公務員の労働基本権の付与は継続審議

■公務員制度改革について
http://www.gyoukaku.go.jp/siryou/koumuin/070424_kakugi.pdf

　今に至るという感じです。歴史を追っていくと、あまり基本路線は変わってないですよね。

　基本的には天下り問題ばかりがクローズ・アップしていますが他の人事評価制度等も変わるのでそういう点も見る必要があると思います。

■参考
http://www.soumu.go.jp/jinji/jinji_08.html
http://www.komu-rokyo.jp/komu_shiryo.html