旅券切替えを申請すると申請日から１０年間はおかしい

質問

日本国の旅券は有効期限終了日の１年前から申請が可能です。仮に一年前に申請すると、申請日から10年(または5年)ですから、実質的には9年間になってしまいます。自動車免許は誕生日１か月前に申請しても、有効期間は申請日から起算されることはありません。
まだ詳しくは確認していませんが、旅券に関してはこれはどうも世界標準になっているようです。
何故、旅券は申請日から起算するのですか？なぜ、有効期間終了日から10年としないのですか？そうするとどういう不都合が発生するのですか？切り替える度に申請日が前倒しになっていって、極めて不便です。
旅券法にそのように記載されているとのことですが、旅券法の改定は国会審議が必要ですよね？それとも外務省令で外務省の独断でできるのですか？
よろしくお願いします。

回答No.5

薫子（@kao-ruko）

あなたの言う通り！
私もそう思っていました。

しかも海外旅行の時など、
残りが６か月以上ないとダメとかって、
実質使えるのは１０年に満たないんですよね。

確かにおかしい！

回答No.4

t_ohta

＞　そもそも、旅券を更新制にしない理由は何ですか？

そもそも旅券は複数回使えるモノでは無く、1回の渡航につき1回分の旅券の申請をするのが本則だからと言うことでしょう。
海外渡航が自由化され、民間人が頻繁に海外渡航するようになり毎回毎回申請されたのでは役所がパンクするので数次往復用の一般旅券と言うモノを作り出しました。

今でも公用旅券は1回限りのモノで、公用で渡航する人は毎回毎回申請をする事になってます。

回答No.3

tenteko20

旅券の切り替えを有効期間終了日を開始日になるように切り替え出来ればと思うのは同感ですが、それをしてしまうと航空会社や査証が必要な場合の申請時などに届けているパスポート番号や有効期間情報が旅行途中で変わってしまいます。
出国から帰国まで同じパスポートである必要があるのでしょう。

その辺りのルールは国際的な事なので日本だけで決められることもできないと思います。

回答No.2

runi_NGR

旅券は、「更新」とは言いません。「新規発給」です。
「更新」する運転免許とは、まったく別ものです。
１年前から出来るのはなく、渡航先の都合で有効期限は１年残っていても新規発給することができるという特別処理です。

回答No.1

t_ohta

旅券法の規定には「更新」と言う概念が無く二重での発行が出来ないので、今持っているモノを返納して新たなモノを交付してもらうと言う制度になっています。
また、元々の旅券の考え方としては渡航の度に申請をして1回限りの許可証として発給されるモノで、今は便宜を図るため数次往復用として発行しているに過ぎません。

質問者さんは期限切れ1年前で申請すると実質有効期限が9年になるのがおかしいと言いますが、今の旅券は全ページスタンプで埋まると無効になり昔のように増頁をしてもらえませんので、仕事などで頻繁に海外に行く人は3～4年で使えなくなり再申請しなければいけなくなります。
旅券の有効期限はあくまでも「最大10年使える」と言う意味だと捉えるしかありません。
使える期間が9年になるのが嫌なら、今持っているパスポートの有効期限ギリギリまで使って再申請するという方法があります。
多くの国では入国時3～6ヶ月以上の残存期間で入国できますから、1年前に申請するのではなく半年前に申請すれば有効期間が9年半延びます。

申請や有効期間の規定は旅券法に規定されているので、更新制にするのであれば法改正が必要になり、国会での決議が必要となります。

補足

回答ありがとうございます。
私の知り合いに某途上国出身の人がいます。旅券の有効期間が２年と短く、申請する度に有効期間が前倒しになって来るので嘆いていました。しかも、申請料が安ければいいのですが、結構な額なのです。まあ、途上国で他に収入の道がないからこういう姑息なやり方をするのも無理ないなと私は思っていました。

そもそも、旅券を更新制にしない理由は何ですか？
お上が民にタカルためじゃないのですか？
それとも他に立派な理由でもあるのでしょうか？あれば、是非それを知りたいです。
どうも攻撃的な補足で申し訳ないのですが、政府、外務省の意図を見極めたいのです。よろしく。