部活動の問題と改善策について

質問

こんばんは．
学校の部活動について疑問に思っていることがあるので，教えて下さい．
部活動は教員の正式な業務でないにも関わらず，強制的に顧問が割り当てられたり，専門的に指導できるならまだしも，指導できないのに主で指導しなければならない状況が出ていたりします．
また，平日の時間外勤務や休日出勤に対する代休や報酬はほぼ無いに等しく，ボランティア状態です．
部活動は生徒にとって大変有意義な活動でありますが，これではあまりに教員の方が気の毒ではありませんか？
また，教員は教科で採用されているにも関わらず，スポーツや芸術の専門的な指導までしなければならないことが不思議でたまらないです．
欧米のように学校の先生は基本的には勉強のみ教えて，部活動や生活指導は地域全体で行うことが望ましいと思います．
それができないなら，実際には部活動の指導は教員の業務なので，正式な業務と定め，教員免許に新たに部活動指導の項目を加えて，教員になるには教科と部活動の２つの免許を取得するようにすべきではありませんか？

例）　高等学校１種免許状（数学），部活指導免許状（野球）

正式な業務にすれば，授業と同じですから全員参加で成績もつけ，通知簿にも載せます．
専門的な指導が提供できるから生徒も安心して部活動に打ち込めます．
そして先生には時間外勤務手当，休日出勤手当を支給します．
学期毎に異なる種目を選択するなどすればたくさんのスポーツや文化に触れ合う機会になり大変良いと思います．

どうでしょうか？この意見に対する感想や部活動指導の現状や将来展望などについて思っていることがあればお聞かせ願います．

回答No.2

kobaykk · ベストアンサー

もっともなご意見だと思います。そもそも部活動は日本では戦後，生徒の学校生活を充実させようと，野球が好きな先生と，生徒が放課後一緒に野球をやろうというということで自主的に始まったものです。それが，教育的にも効果があったので，
他の種目でも，次々に始まったわけです。つまり，始めは競技が好きな先生が，好きな生徒を集めて行っていたのですが，教育的な効果（主に生徒指導の生活指導）が高いために，学校全体で取り組むようになりました。
　職員の移動の関係もあり，後任の人が必ずしもその部活動をしたいと思っていないという状況も出てくるわけです。法治国家であり労働基準法がある以上，部活動を正式な仕事と認めてしまうと，手当が必要になり，文部科学省の予算がパンクしてしまします。また，人事でも，部活動と教科の両方を考慮することは不可能です。さらに，教員側も正式な仕事となると，強制されるようになり，不都合が生じます。（実質強制されることが多いけど・・・）教職員組合でもこの問題を解決しようと様々な提言をしてきました。たとえば，東京都では教育委員会に部活動を正式な教育活動の一つであると文書で認めさせるなどの動きがありました。そのような動きの中で，休日の部活動手当などが増えてきたわけです。（額はすくなく，ボランティアですけど・・・）クラブ活動があったころ，部活動をクラブ活動として生徒を全員加入させ，教育課程内で活動しようとしたこともありましたが，結局時間外になることには変わらず，クラブ活動がなくなると共に消えました。今回の学習指導要領では，このようなこれまでの意見をまとめて，初めて部活動を学校長の裁量で行う教育活動のひとつと教育課程内に位置づけました。
　教育予算が先進国のなかで，最も少ない日本では，ここまでが限界ではないでしょうか。これ以上のことをしようとすると，教育界がパニックになると思われます。

回答No.1

sanori

こんにちは。
ええ。そのお気持ちには賛同します。
私の親戚・知人に教員が多数いますので、大変さは聞こえてきます。

しかしながら、
そういった大変さを承知で、教員という職業に魅力を感じ、教員採用試験を受ける人がたくさんいて、倍率が高い状況が続き、退職者もほとんど発生しないという現状においては、積極的に意見しようとする教員はほとんど出てこないと思います。
私が知る限り、仕事の忙しさ・大変さを訴える教員が大部分ですが、報酬について不満を言っている人は一人もいません。