NPOの理事としての行動

質問

皆様、お世話になります。

私はあるNPOで理事をしており、20代で仕事をしながら務めています。

このNPOは元々ボランティア団体だったのですが、資金不足などの理由からNPOを立ち上げることになりました。
私はその初期メンバーではありません。

私は今まで考えなかったのですが、理事としての行動がNPOの中で制限される可能性があるのかどうかについてお聞きしたいのです。

我々のNPOにはいくつかの事業があり、それぞれのグループができています。
例えば、AからFまでのグループがあり、それぞれに理事の担当を決めています。
それぞれのグループでは、それぞれにミーティングを行い、事業の方向を決定していきます。
私は全てのグループのメンバーと面識があり、Aの事業にも頻繁に参加しています。
そんな中で、Aの理事が仕事や勉強などで、担当グループの作業・とりまとめを十分に行えないことが分かってきました。
また、他にもAで行った事業内で、あるNPOメンバーについて問題が現れたことも分かってきました。

私は、仮にCというグループについているのですが、そのCが今のところ作業もとりまとめの必要もほとんどありません。
そうなったとき、Aのとりまとめを勝手に行うことはできないのでしょうか？

実際の話なのですが、Aの担当者の作業が不十分なのに対して私が勝手にとりまとめを行おうとしたのです。（といってもAの担当者にはその旨は伝えています）
しかしながら、他のグループの担当者からそれはまずいという声が出てきました。
理由は、「担当者にちゃんと連絡し、必要があれば指導もしてください。それでも不十分ならきちんと理事会にその旨を提出してください。」です。

このような場合、理事としての行動がどれだけ制限されるのでしょう？
例えば、ちょっとした飲み会に意味を持たせるために議題を作る（これもとりまとめが必要です）だけでも、自分のグループではなく、他のグループのメンバーを誘うには理事会の承認が必要になりますでしょうか？

私の意見として、「NPO全体をうまく動かさなければいけないので（広い目で見れば、という意味で）、時には自分たちの判断で、つまり理事会の承認なし、かつグループの担当者との話のみで、会議を開催することも必要なのではないか」と思っています。
今回はそれに当てはまると思います。
つまり、気づいたときに、気づいた人が行えば良いということです。

非常にややこしいことになっていますが、ご回答いただければ幸いです。

回答No.1

blackhill · ベストアンサー

NPO法人は、その立法の趣旨に基づき、大幅な団体自治が認めれれています。もちろん、これは構成員が勝手な行動をすることを容認しているわけではなく、自主的に決めたルールに従って行動する限り、外部から口出しをしないという意味です。
　したがって、質問者の意見が当たっているかどうかを外部の者が判断するのは難しいといえるでしょう。

　しかし、いわゆるモデル定款を採用しているとすれば、この団体の運営が正常かどうかは問題のあるところです。AからFまで6つの別個の事業をしているわけですから、事業執行の責任を負う理事会は、通常なら毎月1回は開催するのが普通でしょう。この理事会の議題として、ご指摘の課題をなぜ取り上げないのでしょうか。理事の業務分担については理事会が決定したはずですから、一般論としてその決定事項に反する行動を理事個人が行うのは適切ではありません。（質問者の意見に対し少なくとも数人の理事が疑問を呈しているとすれば、それを無視するわけにはいかないと思います。）定款、総会および理事会議事録、運営規則などをまず参照し、必要ならその改定を含め理事会の議題として検討することをお勧めしたいと思います。

　NPO法人は組織です。ボランティアグループの論理をそのまま持ち込むと、かえって混乱を生じることも懸念されます。柔軟で機動的な対応がNPOの強みですが、その機能を具体的に担うのは理事会であって、理事会の関知しないところで物事を進めるのはあまり好ましいこととは思われません。

お礼

ご回答いただきありがとうございます。

なるほど、NPOとボランティアの違いについて、私の認識が甘かったと思います。

組織としてうまく動かすためには、理事会がきちんと動いていないといけないというのは前から理解していましたが、理事会だけで全て議論できる訳ではないと思っていたので、最初に投稿したような意見を持っていました。しかし、今回ご回答いただいた内容から、ボランティアとNPOとの違い、そしてそこでの理事のすべき行動や理事会の重要性を認識できます。

ただ、元々ボランティアでやってきた我々の認識が低いということは、NPOの初期メンバーの説明不足ということだと思いました。NPOというものを理解できないまま、私は理事になっている状態でした。

あと、理事会についてですが、基本的に月3回は開催されるようになっています。その中で私は1回しか出席できていないのですが、きちんとした議論がされているかといえば、？がつきます。問題として現れていることがあれば、議論すれば良いと思うのが普通ですが、その問題が理事の問題になると一気に何も議論されなくなります。以前に一度その議題を持ち出したことがあるのですが、そのときはその人がいるからやめとこう、ということになりました。今回、私が別の会議をやろうと思ったのは、その理事に対しての議論がされない理事会で議論したいことも含めて、行おうとしました。私の行動を正当化するつもりはありませんが、このNPOが続けていけるかどうかの判断材料になれば、良いと思い、書かせていただきました。

以上の通りです。
今回、Wikipediaなどで調べた内容以外のことが分かり、非常に助かりました。
ありがとうございました。

回答No.2

blackhill

＃１の補足です。

　NPO法と定款の監事の条文をご参照ください。NPO法人の監事は、単に会計監査をするだけでなく、業務監査も義務付けられています。
　つまり理事会（および理事個人）が職責を十分に果たしているかどうかを監査するのも監事の役割です。あなたの団体の監事は、問題の所在について把握しているのでしょうか。

　なお、監事は必ずしも会員である必要はありません。今後も同じような問題が起こる可能性があれば、NPO法人の運営について識見のある外部のかたに監事をお願いすることも考えてはいかがですか。また、必要なら定款を変更して、監事を増員することも考えられます。

お礼

度々ありがとうございます。

監査については私の知るところでは無いので、理事会に無理矢理議題をなげかけていこうと思います。それで拒否されるのであれば、さらに監事についても考えていきたいと思っています。

あと、監事の増員についてはNPOの規模から考えて少し難しいと思います。いろんな事業をしてはいますが、理事の人数や会員数もそれほど多くないので、監事も同様に増やせる可能性は低いです。それと、運営について識見がある外部の方については、全く知りませんでした。というか、そういう人は周りにはいないので、そういう人を探すところから始めなければいけないので、私のスケジュール的につらいですね。

色々とご存知のようなので、また何かアイデアがあれば教えてくだされば非常に助かります。
ありがとうございます。