自主グループ

質問

４年間、保健所を借りて自主グループを運営してきました。
最初に場所を提供してもらった時は「あくまでも場所の提供だけです」と言われました。それでも公的な場所なので来る方も安心できて無料なので有り難いと感謝していました。
突然、呼び出されて「毎年保健所のスタッフが変わりあなた方グループの様子がわからない。普通は行政に陳情するなりの活動があるはずなのにこのグループはそれもない。場所の提供の是非を検討している」と言い渡されました。人数こそ少ないが毎月例会をして活動をしているつもりでしたが全く申し送りしていないのを知ってショックでした。
行政に陳情する必要も無くて今まで来ましたが陳情とは何処に行けばいいのでしょうか？
行政の補助やバックアップをもらえたら最高ですがその方法がわかりません。
会の方針は同じ悩みを持っている方が情報交換をしたり、支えあう場、同じような問題を抱えている人なら来るを拒まず去る物を追わずです。
メンバーは勿論困っています。
宜しくお願いします。

回答No.2

warewolf

あくまでも推測ですが、ここでいう「陳情」とは、会の活動実態のことだと思います。
保健所に「施設を使わせてくれ」と陳情することではないと思います。
すでに１の方も回答しておられますが、施設を無料で使用できているというのはきわめて例外です。

あなたの会は、第三者にもきちんと活動をしているという実績を示すことが出来るようなものを残しているのでしょうか。
例えば定期的に情報誌を発行して、同じような悩みを持っている人たちの相談に当たっている、
定期的に相談会を実施して、広く悩みを持つ人たちの相談に応じてあげている、
月々の例会について、どのような事項について話し合い、どのような活動を行ったのか、という議事録のような物を残している、
などなど。
保健所の方が言った「陳情」とは、例会でいろいろな人の意見をとりまとめて、「悩みを解消するためにこういった支援をして欲しい」とか、「こういう投資が必要だ」というアイデアをまとめて、国や県や市などのしかるべき部局に提出するような活動のことだと思います。
そういう活動を行ったという実績があれば、あなたの会の意義が社会的に認められる材料になります。

文章から察する限り、あなた方はこうした活動を行っていなかったのではないでしょうか。
担当者がさぼって申し送りをしていなかったのではなく、担当者には申し送りをする材料がなかったのです。
「大目に見てやってくれ」ということを申し送りすることは出来ないですよね。

保健所が、自分たちの公共施設を一定の時間あなた方に貸し出すには、あなた方の活動が公共の役に立つという証拠が必要です。
あなた方が助かっている、というだけでは借りる理由になりません。
例えば近所の奥さん達が井戸端会議をするのに、保健所を貸してくれと言い出したらどうなるでしょうか。
彼女たちだって、ただで公的機関が部屋を貸してくれれば助かるというに決まってます。

同じ悩みを持っている人が情報交換をしたり、支え合う場、というだけであれば、公営の文化センターや公民館の部屋を有料で借りればよいだろうと思います。
現実に、そのような活動をしている人たちはたくさんいますし、自治体も安く部屋を貸してくれてるはずです。
ほんのわずかの出費や、順番待ちの抽選など、ないに越した方がよいというあなた方の気持ちは分かります。
でも、誰の目にも明らかな活動の証拠も無しに部屋を無料で貸し続ける状態は、そうした負担に耐えながら活動をしている人たちからすれば、えこひいきに見えるのではないでしょうか。
また、あなた方に許可を与えている保健所の人たちの立場も考えるべきではないでしょうか。
保健所の人たちは、一部の市民（あなた方）に特別なひいきをしているという理由で処罰される可能性もあるのですよ。

まずは認識を変えて、自分たちの活動が、第三者、それもあなた達の活動に好意的ではない人ですら認めざるを得ないような公共性があるかどうかを考えるべきです。
それから、保健所の方に相談し、今からでも、あなた方の活動内容や活動実績をきちんと整理し、誰もが認めざるを得ないような目的を示して改めて無償提供を申し出ることです。
社会の理解を得られるような理由が見つからないのであれば、あきらめるしかないでしょう。
今まで４年間にわたってただで部屋を使わせてもらったことに感謝するべきです。

お礼

長文のご回答有難うございます。

補足

活動の詳細に付いてはここでは詳しく書けないので理解されにくいとおもいますが、地域ではそれなりに評価をされています。
相談も随時行っていますし毎回プリントも配布しています。会の中心になっている問題は大変微妙で当事者でなければわからない部分がかなり多くまた健康疾病に関わることなので保健所という場所が一番適切なのです。
メンバー達の殆どはここに来るまでに様々な機関に行っては多額の金銭を要求されたり年数ばかり経過して全くの改善がなかったりと辛い経験をされているので信頼できて安心できる公的機関をお借りすることで安心して、やっとの思いで来ているのです。
私の書き方が下手なせいで問題解決になるような答えがもらえなくて残念です。ここに相談したことを後悔しています。
でも真剣にアドバイスくださったことに感謝します。

回答No.1

o24hi

こんばんは。定例的な活動をされる場合は、活動の場所を確保されるのは大変ですよね。お察しします。

　私も行政に携わる物ですので、アドバイスと感想を書かせていただきます。

　まず、保健所の対応ですが、公的建物については、本来貸し出しを目的とした建物以外は、特定の人に貸すのは基本的には出来ませんので、保健所のこれまでの貸し出しは、例外中の例外と思っておかれたほうが良いと思います。
　本来は「行政財産の目的外使用」という許可を市長(知事?)宛に申請して、許可が下りたら使用料を支払うというのが、正式な手続きです。これをせずに貸し出すと、監査が入ると保健所が指導されることになります。これを踏まえると、今の貸し出し自体が英断だと思います。

　陳情の件ですが、要するに行政としても要望があったから、使用目的の公益性を勘案して貸し出しているという事にしたいわけです。ですから、グループとして保健所に使用の継続の依頼書を提出するとか、そういったアクションをして欲しいんだと思います。

お礼

早速のご回答有難うございます。この後、係りの方と面談しました。

補足

早速の回答有難うございます。保健所には毎年３月頃に場所の使用目的についての所定の書類を提出しています。今回はこれだけでは駄目みたいなのです。具体的な方法を知りたいのですが。
始めと終わりに職員室（受付事務所）に挨拶にいくのですが職員一同忙しいみたいで質問しようにも取り付く間がありません。