覆面パトカーの挙動
先日片側2車線の高速道路の走行車線を走行していた時の出来事です。
走行車線を走行中にミラーをみたところ、赤色灯をつけた覆面パトカー（クラウン）が追越車線にいました。私の車を抜かすわけでもなくただ私の車の斜め後ろを走行している状態。
サイレンも鳴らさずひたすら赤色灯をつけて走行している状態でした。
とりあえず取り締まり？パトロール？かわからなかったので少し減速して追越車線の覆面パトカーの様子を伺っていましたが覆面は私の車をサイレンを鳴らしながら素通りしていきました。
しばらく走り覆面パトカーにおいついたのですが、サイレンは鳴らしてなかったものの赤色灯をつけて走行車線をひたすら走り続けていました。
まわりの車も覆面を見るとすぐ減速したり、様子を伺いながら追越を覆面にかけてました。
その後覆面は小さなPAに入っていきました。
そこで質問になりますが上記のように覆面パトカーが赤色灯だけをつけている状態はどういった状態なのでしょうか？通常のパトカーと同じ防犯警戒による走行によるものでしょうか？
また通りすがりにサイレンだけならされて素通りされたのはどういった理由なのでしょうか？
補足
原付ですから。