療育手帳、障害年金（長文失礼します）

質問

お世話になります。
環境から話します。

わたしの主人の実家には
養父、養母、義妹の3人が住んでいます。

義妹に私が初めて出会ったのが、彼女が
中3で、大人しすぎる、内気な、少々頭が弱いかな？
と言う印象でした。

被服の高校に入り、その頃に知人のライブに連れて行ったところ、
知人に、「あの子、ダウン症か何かある？」と聞かれました。
普通の人とは少し顔つきが違うと言われました。

私は嫁の立場で、主人の家族に先天性のものが
あるかは聞けませんでしたが、
不安もありながら、無事に息子を出産出来ました。

しかし、私達の後に出産した主人の兄嫁は
2児の障害者を抱えています。

話が逸れてすみません。

義妹は、21歳から、明らかに統合失調症になりました。

しかし、養父が宗教家なため、神頼みで治すなどと、いくら病院を勧めても断られていました。

何の進歩もなく、養母に頼みこんで
精神科に通い始めてもらったのが5年前ですが
通院 は数回で終わる始末。
処方された薬もただのお守りになっていました。

又、同時期に大阪府庁に出向き、親子が別れてテストか何かで
療育手帳を、
病院の勧めで障害者手帳を交付されました。

しかし治療はここで止まっています。

10年間も特別な外出もなく、日中は常に家で義母と2人の生活でした。

私は仕事を辞めて、今年から私が病院に連れて行く了承を得ました。

統合失調症の発症からは10年たつので
なかなか薬も効かないけど、
なんとか過ごしています。

又、私も日々勉強で、病院の先生から年金の話を聞いた時は安心したのですが、
実際、障害年金の担当の方とのお話では、
20歳になってから、手帳の交付があるまでは年金の免除もしていなかったのと、
免除が申請されて一時期は適用されたものの、1年後には養父に十分な収入があったので、免除の適用はされていなく、
翌年からは免除の申請もしていない現実でした。
当然貰えないかと思いましたが、20歳以前に病気を発症していた証拠(医者による証明)を持って来いと言われました。

義妹に先天性の知的障害があることを
証明する方法はありますか？

それと、今日作業所の相談で、市役所の福祉課の方とお話したのですが、
その方は、「どうして療育手帳があるのに認めてくれないのかしらね」と
仰っていました。

知能はB1、障害2級、第3者？みたいです。

療育手帳がある事により、20歳以前の障害を証明出来ますか？

何分、病気についても、制度についても
勉強不足な上、支離滅裂な質問で申し訳ありません。

彼女のために出来る事を
彼女が家族以外の仲間ができることを
又、両親が年老いて彼女に悲しい未来が
ありませんように
どうぞお知恵をお貸し下さい。
宜しくお願いしますm(_ _)m

回答No.2

kurikuri_maroon · ベストアンサー

実は、「２０歳前から障害を持っていること」を証明したり申し立てたりする方法（第三者証明）が決められ、今年１月４日受付分から適用されていますよ。
ほとんど周知されていないと思うのですが、厚生労働省や日本年金機構がちゃんと通達しています。
以下のＰＤＦファイル（参考ＵＲＬにもお示ししておきますね）のとおりです。

http://wwwhourei.mhlw.go.jp/hourei/doc/tsuchi/T120110T0020.pdf

民生委員、病院長、施設長、隣人等から証明してもらう、というものです。
２人以上の方から証明してもらう必要がありますが、家族や親族ではいけません。必ず、利害関係がない第三者から証明してもらって下さい。
決められた様式はありませんが、上記ＰＤＦファイルに参考様式が載っています。

その上で、もはや２０歳前の初診証明（障害年金の請求のときには不可欠なもので、受診状況等証明書といい、初診時医療機関でもらいます）が不可能なので、上で書いた第三者証明とは別に、必ず「受診状況等証明書が添付できない理由書」というものを作って、障害年金の請求のときに添えます。
http://okwave.jp/qa/q7316658.html をごらんになって下さい。
様式例や記載事項についてお示ししてあります。

以上のように、「第三者証明」と「受診状況等証明書が添付できない理由書」を添えた上で、次に、２０歳当時の状態が示された診断書と、現在の状態が示された診断書と、診断書を２通用意します。
障害年金専用の様式があり、当時に実際にかかっていた医療機関で書いてもらいます。
どちらか一方しか用意できない、ということも考えられますが、その場合の対応については、年金事務所や市区町村国民年金担当課（福祉課ではありませんよ。福祉課は知識を持っていませんし、担当でもありません。）にお尋ねになって下さい。

意外と知られていませんが、療育手帳（だけではなく、身体障害者手帳も）だけでは、２０歳前から障害を持っていることを完全に証明したことにはなりません。
というのは、根拠になっている法律が異なるので、障害認定基準もイコールではないからです。
要は、手帳を持っているからといっても障害年金を受けられるとは限らない、ということになるわけで、そのために、障害年金独自のいろいろな種類を提出させて、その上でやっと障害年金を認めるかどうかを決めることになっています。

２０歳よりも前から明らかに障害がある、というとき（精神の障害であれば、一般に、知的障害や発達障害をいいます。うつ病や統合失調症では、きちんと２０歳前受診が証明されないとまず無理です。）は、国民年金保険料の納付を必要とはしないで、障害年金を受けることが可能です。
一方、初診（発症の日ではありません！）が２０歳以降のときは、必ず、一定の保険料納付実績が求められるので、免除申請すらせずに未納のままほったらかしにしておくと、最悪の場合、どんなに障害が重くとも、１円も障害年金を受けられません。
早い話が、２０歳以降の統合失調症ということで障害年金を受けようとするのは、たいへん困難なわけです。
だからこそ、２０歳よりも前から、何らかの知的障害や発達障害が生じていた、ということを第三者から示してもらい、知的障害や発達障害を理由にして障害年金を受けるようにしてゆく、という方法しかないと考えられます。
（それができないなら、保険料納付実績をきちんと満たせないと受けようがない。）

正直申し上げて、受給にこぎつけるには、相当しんどい作業が続きますよ。
保険料の未納が致命的ですし、発病や成人から時間が経ち過ぎていて、条件が悪過ぎるのです。
専門の所（年金事務所や社会保険労務士）に相談されたほうが良いと思います。あるいは、このカテゴリではなく、年金カテゴリで専門家の方から見解をうかがっても良いでしょう。

参考URL：

http://wwwhourei.mhlw.go.jp/hourei/doc/tsuchi/T120110T0020.pdf

お礼

ご回答有難うございます。

ざっくりとURLにも目を通させて頂きました。

先月、年金機構では、この新しいシステムは
教えて頂けませんでした。

私自身、まだ出来る事はあるのだ、と
再度色々試みたいと思います。

義父母の考えもあるでしょうが、
自立（作業所ですが）の目標、彼女の生活を確保出来るよう
この件は早めに動きたいと思います。

本当に、良い情報？を有難うございました！！

回答No.1

tarepanda009

療育手帳は障害がわかった時点でもらうでしょう。
で、子供の頃にわかることがほとんどと思います。
なので20歳まえにもらっていることが多い。
それで市の人は「療育手帳があるのに」と言ったのだと思います。

が、実際手帳がでたのが20才過ぎなので、年金担当の人は事務的に証明を求めたのだと思います。

いずれにしても障害年金の申請には医師の（年金申請用の）診断書が必要です。その時に医師に20歳前の発症であることの証明が可能かどうか聞いてみればいいのではないでしょうか。先天的なものだとなればそれでいいはずですよ。

お礼

早速有難うございます。

義母は、娘に障害があるなど疑いもせず
私が悪者のようです。

小さいころは普通やった、と口を揃えるので
申請の足枷に感じてしまいます。。

私はまだ病院で出来る事を探すつもりですが
義母は、今までの義妹の奇行を隠すので
現状が福祉やお医者さんに伝わり辛いです。

私は人道的ではないのか、日々自問です。

有難うございました。