国会などで速記を止めさせる、また中継音声をカットする理由は

質問

今月１６日の参議院予算委員会で、民主議員が自民党議員らに、公明党と創価学会の関係について追及していました。
その際、自民党答弁の時に何度か、誰かの速記止めろとの指示が入り、
長時間に渡り
「速記を中止しておりますので音声は放送しておりません」
とテロップが流れ、あまりのタイミングに良さに一部で騒然となり話題となっていましたが、

速記を中止すると何故音声も止めるのか。
速記を中止させる権限は誰にあるか。
また、一般的に速記を中止させる、その理由っていうはなんですか？

回答No.4

morimaru47 · ベストアンサー

No.3です。

ご質問の場面は、10月16日の参議院予算委員会で民主党の石井一議員が、公明党と創価学会の関係について政府に質問した件だと思います。
国会のインターネット中継は、下記サイトのビデオライブラリーに保存されています。
これを再視聴したところ、石井議員の質問が政府の答弁すべき内容ではないとして、与党の理事が委員長席に集まったため、野党の理事も交えて協議に入った時点で、鴻池委員長が「速記を止めろ」と指示しています。
音声が消えて「速記を中止しておりますので音声は放送しておりません」というテロップが流れている間は、委員長を囲んで各党の理事が対応を協議していました。その協議が終わって各理事が委員長席を離れる時点で、速記が再開され音声もオンになりました。結局、その協議では、政府が答弁する必要はないということで決着したらしく、中断前に引き続いて石井議員の質問が行われました。
確かに、２回ほど音声がカットされたましたが、どちらも同じ状態であり、けして政府答弁の場面で音声を消したのではありません。
実際の場面は、下記のビデオライブラリーでご確認下さい。
http://www.webtv.sangiin.go.jp/webtv/library/reference.php?page=1&cd=2246&tx_mode=consider&sel_kaigi_code=0&dt_singi_date_s=2007-09-10&dt_singi_date_e=2007-10-18&tx_speaker=&sel_speaker_join=AND&tx_anken=&sel_anken_join=AND&absdate=no&sel_pageline=10&dt_calendarpoint=2007-09-18&abskaigi=14

なお、通常の議事進行に沿った質問や答弁なら、内容の如何を問わず委員長の即断でそれを議事録から削除することはありません。そのような主観を許すならば、委員長の職権濫用になります。
審議の中で不穏当な質問・答弁があったっ場合は、理事会で扱いを検討した上で、委員会の議決を経て削除されます。

お礼

とても解りやすいご説明、わざわざありがとうございました。

協議には入っていた様ですね。タイミングのせいか勘違いしていた様です。

回答No.3

morimaru47

そもそも速記をするのは、それを一般の文字に変えて議事録を作るためです。
国会（委員会）の議事録に書くのは、通常の議事進行に沿った審議（質疑応答）の部分であって、例えば、審議が紛糾した場合に、各党の理事が委員長席に集まって対応を協議するようなイレギュラーな部分は除かれます。
つまり、議事録に書かない非公式な審議に入ったと委員長が判断した時点で「速記を止めろ」と指示します。そして、通常の審議に戻ったと判断した時点で同じく委員長が「速記を起こせ」と指示するのです。
速記＝議事録の記載内容も含めて、議事進行の権限はその委員会の委員長にあります。

なお、国会中継も議事録と対応しているので、速記を止めている間は音声も止めます。
結局、怒鳴りあいなどもある生々しい協議の部分は、議事録にも残さず、中継でも聞かせないことで、国民に対する建前主義をとっているわけです。

お礼

議事録に書かない、あるいは議長、委員長の主観が入った不都合な何かがあの答弁に含まれると判断した場合でも速記はとめさせる事は出来るのでしょうか。
今回の予算委員会では白熱した怒鳴りあいも無く、協議に入った様子もなく、自民党の答弁部分のみが２度ほど音声カットされていたので気になります。

回答No.2

knfci

音声を止めるのはマイクが拾わないような声で話しているからわざわざ音を録ることもないし、かといってテロップを流さないと「放送事故」と勘違いして問い合わせが来るからそれを防ぐためじゃないですかねぇ。

お礼

ありがとうございます。

質疑応答に以外では公共の前では話せない相談などもあるし、それに関して音声をシャットウトしなければならないのは理解できますね。
しかし今回は質疑から答弁へ移る時に速記を中止させ、答弁中にも関わらず放送音声をカットさせていました。

回答No.1

knfci

速記を中止させる権限があるのは本会議なら衆参議長、各委員会なら委員長です。

ですから御覧になった予算委員会で速記を中止させたのは鴻池祥肇予算委員長ですね。

速記が起こされるのは議会や委員会での発言とその回答だけだったかと思います。

ですので、委員会で速記がとめられるのは委員長席に集まった理事の打ち合わせみたいな場面が一番多いかと思います。

あれは質問や答弁ではないですから一言一句速記として残す必要はないようなことを聞いたことがあります。