アメリカにおける警察と保安官の関係

質問

過去の質問、回答もチェックしましたがいまいちよく分かりませんでしたので
ご質問させていただくことにしました。
さて、アメリカには警察の他に保安官がいますが両者の関係はどういうもの
なのでしょうか？
そもそも保安官がどういうものかすらわかりません。
１．保安官とはどのようなものなのか？
２．警察と保安官、両者の権限の違いは？
３．身分的にはどちらが上？
４．なぜ他国にはない保安官制度が必要なのか？
その他、、保安官の人数は警察に対してどのくらいのいるのか
などなどいろいろ教えてください。
お願いいたします。。

回答No.1

aminouchi · ベストアンサー

アメリカの警察制度は複雑で、州によって異なっています。また、建国当時の制度と現在の制度では名前が同じでも役割が違っていたりするので、ますます、はっきりしたことはわかりにくくなっています。

歴史的に言いますと、アメリカは十三のそれぞれ別々の植民地がイギリス支配に抵抗するため協力して独立戦争を戦い、独立後に憲法を作ります。この時各植民地はそれぞれの独自性を持ちつつ、全体としての連邦政府を作ります。そして、教育制度や警察などは各州の管轄とされたわけで、これが各州によって制度が異なったものである理由です。

そして、フランスからルイジアナを購入するなどしたために、いわゆる西部開拓時代には、準州（テリトリー）と言って連邦政府（アメリカ合衆国）の領土ではあるが、まだ州として認められていない地域が存在しました。このような地域では、警察は存在しません。そこで連邦政府が任命したＵＳマーシャル（郡保安官、権限は任命された郡内のみ）、町や市の住民が自分たちで地域の治安を守るために雇ったマーシャル（保安官、権限は雇われた町の中のみ）、郡で選挙され、治安だけでなく司法権・行政権なども執行できるシェリフ（行政執行官、権限は選挙された郡のみ）が生まれ、治安の維持すなわち警察活動を行いました。

さらに、２０世紀になり、各州において州警察組織も確立されていきますが交通機関の発達によって、州を股にかけた犯罪も起こるようになり、州警察の権限問題もあって（犯罪を犯した州とは別の州に逃げ込むと犯人であると分かっていても逮捕されることはない）州にまたがる犯罪などを取り締まるためにＦＢＩ（連邦捜査局）が設立されます。ＦＢＩは基本的に一つの州内だけの犯罪にはタッチできず、複数の州にまたがる犯罪にのみ捜査権があります。

以上のような歴史背景を説明した上でお答えしますと
１．保安官とは組織的な警察が存在しない町や郡などで治安活動にあたる個人です。また、現在では警察とは独立して拘置所の運営などにあたっていることが多いうです。ですから、保安官に関しては時代と地域で異なるとしか言えません。
２．警察と保安官の権限の違いは基本的にはありません。管轄地域が違うわけです。
３．身分の上下はありません。
４．保安官制度が必要なのは、アメリカが広大であって同一組織で全国をおおうことが出来なかったからです。そうした歴史的経緯の上に保安官は存在します。
また、警察官と保安官の人数比は知りようがありません。

現代日本のように、ほぼ社会のシステムが完成し、全国に統一的に法や同じ制度が
通用するようになっているのは社会の進歩の現れであり、歴史的な結果ですが、これが「当たり前」「標準」と考えて他国のことを測ってはいけません。特にアメリカという国は、現代でこそ一枚岩のように見えますが、一皮むくとさまざまな制度や法律などに各州によって独自のものがあり、また連邦としての法・制度もあってその全てを知ることは困難です。

お礼

ご回答ありがとうございました。
他国の文化、制度を日本の尺度で捉えようと出発点から問題があったようです。
今回は知識以上に多くの事を学べました。
本当にありがとうございました