#7のものです。究極的な理由は#7の通り「無駄遣いが存在するのはそれが可能だから」
ということですが、ではなぜ、無駄遣いが可能だからといって無駄遣いをするのか、という点をいきます。
具体的な例を見てみましょう。
特殊法人「年金福祉事業団」が公的年金を支払うための資金である年金財源で建設した大規模保養施設
「グリーンピア」は全国の13施設のうち、大半が多額の累積赤字を抱えています。
建設費八十億円の施設をわずか三億円で売却した施設もあります。
現在では無駄の代表のように言われていますよね。
しかし、これは野党の議員まで賛成してできた施設なのです。大多数の国民もよろこんだのです。どういうことか?
時は30年前、年金財政はまだ今ほど苦しくなっておらず、年金改正のたびに給付の引き上げが行われているような状況です。
もちろん日本もまだ高度成長を続けていますし、人口も増え続けています。
このころ年金積立金は大蔵省資金運用部が財政投融資の資金として運用していました。つまり年金積立金が年金と
全然関係の無い道路や空港の建設に使われていたのです。
年金というのは老後の福祉、国民の福祉のためのお金です。それが道路や空港の建設に使われるのは
納得がいかない!どうせ運用するのならば、年金積立金を使うのだから年金の被保険者のための
保養施設を作ろう!と考え、野党の民社党も賛成して年金福祉事業団法が成立。
目的は「厚生年金保険及び国民年金の受給者が生きがいのある 有意義な老後生活を送るための場を提供する
とともに、これら年金制度の 加入者及びその家族等の健全、かつ、有効な余暇利用に資すること」。素晴らしいですね。
施設は、「ホテル、テニスコート、 ゲートボール場、プール、体育館のほか、多目的ホール、
会議・研修室等の保養施設及び教養文化施設が組み合わされた総合施設」。若者からお年寄りまで楽しめそうですね。
ホテルは海の眺められる部屋が1泊2食付で1万円で利用できる。
地元民は、雇用が生まれる、観光資源になる、土地の価格が上がると良いことづくめ。
年金の被保険者は年金積立金が自分たちのために使われてうれしい。
日本全国の風光明媚な地のリゾート施設(民間リゾート施設は一握りの金持ちのだけのものでした)
が年金の被保険者が安い価格で利用できる。こんな良い公共事業はありませんね。
しかし、グリーンピアは当初の計画とは異なり利用者が伸び悩みました。
その原因はバブルの崩壊で民間が価格を下げたことや年金資金の減少で設備投資が進まなかったこともありますが、
一番の原因は交通が不便な場所に立地していることです。グリーンピアはいずれも厚生大臣経験者の地元に立てられました。
そして鹿児島県指宿市の「グリーンピア指宿」は施設は温泉街から離れた山の上にあり、駅から車で15分。
「グリーンピア土佐横浪」は2か所に分かれた「飛び地」になっています。これは誘致活動を活発に行った土佐、
須崎両市の顔を立てたため。まさに政治的配慮です。
このような立地が決まったとき厚生省の官僚は明らかにまずいと思ったそうです。計画、法案の細部を立案したのは彼ら。
官僚は基本的に優秀なのでこんな立地では採算が取れないことがすぐにわかるけれど、政治家が言った立地には逆らえない。
本来であれば一旦成立した法案の執行に政治家が裏から関与することは認められないが基本的に官僚は族議員を恐れている
(彼らに睨まれたら昇進できない)ため、政治家の口出しによって政策がゆがめられることが多いのです。
また、省庁の人事評価システムは財務省の主計局を説得して予算を取ってきた人間を優秀とみなす慣習があるため、
計画をやめるというのは言い出しにくいという理由もあります。
無駄遣いが無くならない理由は
・政策評価を絶えず行ない、見直す制度が無いこと。(一度立てた計画が見直されるのは難しい)
・政治家の官僚に対する影響力が強すぎること。(政策の細部は政治と独立して最適な執行をすべき)
・官僚の昇進のシステム。(予算を削減しても評価されない。技官が公共事業を握っている。縦割り行政。)
・政治家が地域エゴに走りやすいこと。(地域に利益を誘導した政治家が評価される。)
本来だったら国政選挙の公約に地域エゴな内容が存在することがおかしいのです。
国民が国家全体のことを考えずに自身の損得で投票するというのがもっとも根本的な原因だと思います。
つまり国民のエゴが政治家のエゴになってあらわれ、国政をゆがめているのです。
テレビなどで「我々の税金が」「私たちの年金が」という言い方がよくされますが
これなどもエゴの表現ですね。無駄遣いをなくすためには、まず我々国民が自分自身の損得から離れて
国家財政、国際政治、経済の視野にたって国政選挙に参加することです。
お礼
再度の回答ありがとうございます! 非常に分かりやすく飲み込みやすいです^^ やはり最終的には私たち国民の責任というのは分かります 私たちでできる運動のようなものはないのでしょうか? あまりそういうのに詳しくなく、もし何かそういう会のようなものがあれば 参加して色んな知識を身につけ、実践したいと思っています それにしても自分で自分の首を絞めているのに責任転嫁をしているのはちょっと…ですね(苦笑