交通違反 被疑者調書を書いたのに通告書

質問

11月の初旬に国道で１２５ＣＣスクーターで６キロオーバーで検挙されました。そのとき私は車の流れでいうと後ろ側におり前に銀色のプリウス、後ろに軽自動車と車と車の間に挟まれた形で６０キロの道路をメーター読み６２～３キロで走っていました。
すると突然警察官が飛び出してきて前のプリウスを止めました。当然ぶつかるのが嫌だったので私っも止まったところ警察官はプリウスではなく私をテントまで来るように同行を求めました。私が行くと他の警察官が止めた警察官にこそこそと「あれ２種原やで、まずいんとちゃうか」というようなことを言っていたのですが意味がわからず呼ばれた机に行くと、６６キロと表示された紙があり、最初は机の警察官は黙っていました。その後別の警察官が来て何か耳打ちすると机の警察官は「君は車の追い上げで速度がちょっと出たみたいだね、６キロオーバーだから１点９０００円になるからね、わかった？」と言い出したので。やっとことの次第が飲み込めて「私はメーターを見ながら走っていました。出しても３キロオーバーでは？」と聞くと「いやここに数字が出てるから」と言い出したので、これは原付と間違えられて３６キロの赤切符を切ろうとしていたと判断して、私のバイクは１２５ＣＣですが？他の車にはさまって走っていて私が止められることに違和感を覚えるのですが５０ＣＣと間違えたのと違いますか？と聞くと「いや原付であろうが小型であろうが３０キロオーバーだろうが６キロオーバーだろうが違反は違反だから」と言いました。私としてもこれ以上その場で言い争っても意味がないので「だったらもういいです。違反は認めません。すぐさまにでも送致してほしいので被疑者調書でお願いします」といいました。
警察官は上司らしき警察官のところに連れて行きました。その上司（階級章からみると警部補）は「まぁ言い分は誰にでもあるからね」と全く私の主張する通りの被疑者調書を作り「まぁこれで不起訴になっても点数はくるからもしも免許停止などの場合は不服申請というのもあるので安全運転で帰ってくださいね」と言ってすぐさまその場は終わりました。

私としてはその後、検察庁からの呼び出しか、そのまま起訴猶予等の処分か、公判請求かといった書類を検察庁から来るのを待ちましたがなんと本日書留で交通反則センターから「本納付書と告知書」届いたのです。私は以前も２回ほど同じ警察本部管轄の別の管内で取締を受けており同様に被疑者調書を書いてもらっていますが（当然普段は違反として成立すると思ったものにはサインをして反則金を納めています）、そのときは本納付書などは届かず、気がつくと放置状態で問い合わせて最終的に検察庁で起訴猶予になっているのを確認しています。つまり「否認→即検察」という流れだったようです。なのに今度は反則通告センターからの本納付書。すかさず電話をして「被疑者調書も書いていただいているのでもう送致されている旨かとおもいましたが何ですかこれは？」と警察官に尋ねたところ「いや、反則通告制度というのがありましてこれは手続き上の問題で必ず送ることになっているのです。被疑者調書を書いて切符にサインもされていなければそのまま後数回の手続きを経て裁判に向かっていくことになるので無視してゴミ箱にでも捨てておいてください」と丁重に言われました。検察庁を飛ばしていきなり裁判とはまぁ警察のよくいう言葉なのでどうでもいいとして、私が知りたいのは「何故前回２回は青切符否認→即書類送致が今回に限り四角四面な通告制度に基づく手続きをしているのか」です。
こちらとしては出来れば起訴猶予などでなく起訴してもらって６キロオーバーの真偽と妥当性を問いたいのですが（まぁ起訴さえれば９９．９％有罪は覚悟ですが公の場所で主張したいです）、なんだか検察官にたどり着くまでに今回は恐ろしく時間がかかりそうでモヤモヤしています。警察は何故今回に限りすぐに書類送致しないのでしょうか？　前回の否認からはもう１年以上たっていますが否認事件をできるだけ増やしたくないので送致する前に何度も呼び出して説得したいのでしょうか？意味がわかりません。交通でない別の課で働いている同業の巡査部長に聞いたところ「通常は今の手続きで、前の２回がどうせ不起訴だからと適当にやった可能性もあるね、まぁ専門じゃないからわからないけど」と言われました。
何度も繰り返して申し訳ないですが、何故今回だけこのように手続きが細かいのでしょうか？同制度にのっとって説明できる方のお知恵を拝借できればと思います。

回答No.1

phj · ベストアンサー

同様の経験を何度かしています（運転暦２０年ですので、まあそれなりに反則もあります）

本来的には、被疑者調書を書こうが書くまいが必ず青切符の範囲の違反なら（つまり反則金で済む範囲なら）必ず通告書は来るはずです。

どうしてそうなるかというと、違反したときに切られる切符は「行政処分」のものだからです。
反則通告制度というのは、軽微な交通違反まですべて検察に送る（つまり司法処分＝刑事事件）のでは、あまりにも量が膨大すぎて処理しきれなくなるため、軽微な違反については「運転手が違反を認め、反則金を納めること」で「行政処分」の枠内で処理しましょう、というものです。
ですので、本来は交通違反で検挙された以上青切符が交付され、通告書が来るのが本来の姿です。

私もいくつかの都県での検挙で拒否し、再度調書を取られたり、現場検証に付き合ったりといろいろな経験をしていますが、通告書が来なかったことは一度もありません。

ですから、むしろ「通告書が来なかった」ことのほうが問題です。
＞「通常は今の手続きで、前の２回がどうせ不起訴だからと適当にやった可能性もあるね、まぁ専門じゃないからわからないけど」
という内部の事情に詳しい方の言っている内容が妥当だと思います。

そして通告書も無視すると（ここで反省して、またはめんどくさくなって払う人もいますので、そのときは行政処分で終わりです）、手続きが行政処分で終わらず検察に送検ということになります。検察に送検された時点で反則金は裁判結果による「罰金」になります。こうなると司法処分に移行するので、警察は手が出せなくなるわけです。
しかし、行政処分は終了していませんから、点数を取られて終わりになります。送検されると反則金を納める必要がなくなるのです。

つまり、行政処分を完了させるためには、本来「通告書の催告を無視して、反則金を納めなかった」＝刑事裁判で争う意思が有る、という意思をはっきりさせるために必要なのです。その意思を確認するためにも、手続き上通告書を送る必要があるのです。

まあ、本当は通告書に脅し文句を書いておいて、反則金を払うのを促し、それを警察の内ポケットに入れたい、というのが本音でしょうけどね。

お礼

ありがとうございます。呼び出しや実況見分は別に全然大丈夫です。いままでと手続きが違ったので少しおどろいただけです。
本来の手続きとわかってほっとしています。
本当にありがとうございました。