聖火リレーの日の中国人の行動、法的に問題ないのでしょうか？

質問

長野での聖火リレーに多くの中国人とチベット支持者が詰め掛けましたが、ネットで中国人の行動を法的に問題ありと書いたページをいくつか見ました。しかし、私は法科を出ていないので法的に問題ありと言われてもピンときません。今回の聖火リレーにおいては中国側・チベット支持者側双方による誹謗中傷合戦が行われていたので、中国人の行動が法的に問題ありとする記述も言いがかりの可能性もあります。そこで、法律の詳しい方から見た判断をお聞かせいただきたく、質問をさせていただくことにしました。以下が私がネットで見た、法的に問題ありとされる中国人の行動です。

・旅行業免許ないのに「不特定多数」呼かびかけ（http://www.zakzak.co.jp/top/2008_04/t2008042429_all.html）

・長野駅前モニュメントを占領する中国人（http://jp.youtube.com/watch?v=0pfyGRV-t_8）

・長野県警には道路交通法は存在しないようです（http://jp.youtube.com/watch?v=MMol-Y2JyFA）

上記の内容のことは法的に問題ないのでしょうか？
教えてください。

回答No.2

nep0707

No.1です。

＞警察はたった一人の単車に乗ったチベット支持者に対して自由な通行を許そうとしなかったそうです。

それだってどういう状況でそうしたのかわからないですよね。
聖火リレーのコースでそういうことをすれば、そりゃ許さないでしょうし、
「長野県警に道路交通法は～」のほうはどこを走っていたのかもわからないんで。

「最初の映像のほうは聖火ランナーに直接の迷惑がかからない範囲でこざかしくやってたんちゃうの？」
とも思ったりしました。
（犯罪だとしても、警察はそっちに人を回せる状況にないので。実際に誰かに身の危険が及べば別でしょうけど）

映像は「そういう事実があった」ことは映し出しますが、
周囲の状況やその行為に至る背景までは映し出しません。
（だから裁判なんかでもビデオ映像を証拠にするのは案外しんどい）
「周囲の状況やその行為に至る背景」はいろいろな可能性があります。
…たぶん、画像を投稿した人はそのうちの１つに決め打ちしているか、
そう視聴者に思わせようとしているんだろうけど…

残念ながらそれ以上のことはこれだけの情報からはわからないです。

回答No.1

nep0707

＞旅行業免許ないのに「不特定多数」呼かびかけ

情報源がZAKZAKですからねぇ…
情報自体は話し半分で聞くとして…

旅行業法にいう旅行業とは、
単にいわゆる企画旅行（旅行業法２条１項１号、２号）を行えば該当するというわけではありません。
あくまで「報酬を受け取って」行うのが旅行業です。
２０００円では赤字確実なところ「報酬を受け取って」と判断されるかどうかだと思います。

＞長野駅前モニュメントを占領する中国人
＞長野県警には道路交通法は存在しないようです

この２件は、逆に映像だけではよく分からないです。
直接見ていれば、もう少し何が問題か（あるいは問題じゃないか）わかったのかもしれませんが…

一般論を言えば、駅前のような公共の場で大きな騒ぎを起こすのは
たいていの都道府県の条例で取り締まっていると思いますし、
交通規制（あったはず）や信号、警察官等の指示を無視した運転をすれば道路交通法違反です。

法律的な考察を離れれば、警察はたぶんランナーの危険を防止して聖火リレーを事故なく終わらせる、がこの場での任務だったので
そういう騒動に人手を取られるわけにはいかなかったのでは？と感じます。
（特に「道路交通法は～」のほうは）

お礼

早速のご回答ありがとうございます。

>情報源がZAKZAKですからねぇ…

そうなんですよね、情報源もそうですし書かれている内容も法律の素人が見るとそのまま信じていいのか分からないんですよね・・・。
それで、合法の是非は法律に詳しい人でも判断が難しいと言うのでしょうか。

>＞長野駅前モニュメントを占領する中国人
>＞長野県警には道路交通法は存在しないようです
>この２件は、逆に映像だけではよく分からないです。
>直接見ていれば、もう少し何が問題か（あるいは問題じゃないか）
>わかったのかもしれませんが…

情報不足な状態での質問をし、恐縮です。
私も直接見たわけではないので、どのような状態での映像かは分かりません。ただこの質問を投稿後もネットサーフィンをしていると以下の映像を見つけました。判断の材料になればいいのですが・・・。

長野駅前モニュメントに中国人が登っていく映像です。時間は7分30秒ごろです。（http://jp.youtube.com/watch?v=hO360ouZ_54）

>法律的な考察を離れれば、警察はたぶんランナーの危険を防止して聖
>火リレーを事故なく終わらせる、がこの場での任務だったので
>そういう騒動に人手を取られるわけにはいかなかったのでは？と感
>じます。
>（特に「道路交通法は～」のほうは）

少なくとも人手を取られるわけにはいかなかったと言うわけではないと思います。警察はたった一人の単車に乗ったチベット支持者に対して自由な通行を許そうとしなかったそうです。（http://jp.youtube.com/watch?v=nSfKIZfBq3E）