締切済み

通常国会に関して疑問あり

2011/03/07 17:29

現在、国会中継をやっていますが、そもそも、国会とは立法機関だと思うのですが、ＴＶ中継を見ると、”政党”対”政党”の討論の場にしか見えないのですが、これが立法の過程なのでしょうか？私のイメージでは、”国会議員”と”政府閣僚（政府代表）”の討論の場だという認識でいるのですが・・・。どうも、そうは思えません。

t-nakazono
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政治
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hekiyu
ベストアンサー率32% (7193/21843)

2011/03/08 06:42 回答No.6

法律を造る、ということは国民の利害に関係してきますから、誰が得して誰が損するということに関する膨大で正確な資料が必要です。しかも、法律は欠陥があってはならず、かつ全法体系と矛盾してはなりません。幅広く高度に専門的な知識を要求される仕事です。そんなこと、レスラーとかタレントとか、世襲の議員がごろごろしている国会で可能だと思いますか。実際に立法しているのは専門家である官僚です。昔は、議員が立法に携わっていたこともあったのですが大層質が悪く、しかも己の選挙区の利益を考えたものばかりでした。それで、立法の殆どは官僚ー政府が造るようになったのです。以上のようにして、国会は与野党の闘争の場になった訳です。

gohara_gohara
ベストアンサー率37% (573/1517)

2011/03/07 18:51 回答No.5

日本の国会は、議院内閣制をとっています。総理大臣は、国会議員でなくてはならず、しかも、国会議員相互での選挙で選出されます。ということは、総理大臣（内閣）というのは、国会で多数派を占める政党から選ばれる、というわけです。そうなれば、国会の多数派である与党と、国会の少数派である野党の、政党同士の対決、と言う風になるのは当然のことです。また、本来、国会とは「内閣と議員の討論の場」ではありません。国会議員と国会議員が討論をして、その上で法律を作る、という場所です。三権分立の考えから言えば、国会が法律というルールを作って、内閣（行政）がその法律に従って政策を実行。その上で、その法律や、政策が、本当に問題がないのか、などを判断するのが司法。という役割です。ただ、実際には、行政の現場を知らない国会議員がルールを作っても問題が起こりますので、内閣がこういう政策をするために、こういう法律を作って欲しい、というような形で国会に法律を作るよう要請する、法案を提出する、ということも起こるわけです。アメリカでは、大統領は国会議員ではありませんし、法案の提出権もありませんが、それでも、大統領を支持する与党と、批判する野党という「政党」ＶＳ「政党」という図式になります。

tyr134
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2011/03/07 18:49 回答No.4

議院内閣制の悩ましい矛盾の一つですね。三権分立の位置づけから言えば、国会＝立法・内閣＝行政・最高裁判所＝司法という役割になります。しかし、議院内閣制の場合、内閣は議会の信任によって存在するとする制度であるので、どうしても与党から内閣が構成されることになります。本来的には「政権」と「与党」は別々のはずなのですが、上記の理由から「政権与党」と言われるように蜜月関係となります。内閣が出す法案は、あらかじめ与党内である程度合意が形成された物がだされることになるので、与党が質問に立ったときはな～な～で終わってしまうのは否めませんね。逆にＴＶ映えするのは、野党が与党を追求するシーンであるので、国会の議論では与党ｖｓ野党といった構図の方が目立ち、＞”政党”対”政党”の討論の場にしか見えないという印象になるのでしょう。ただ、自民党時代なんかは政権を担ってる派閥と対立してる派閥が質問に立った時は結構迫力ありましたよ。まぁ、小泉以前の話ですけどね。＞”国会議員”と”政府閣僚（政府代表）”の討論の場だその通りで、実際そういうシステム（与党も質問に立つ）になっています。ただ、先に述べたとおり、出された内閣法案というのはあらかじめ与党内部で合意形成できていますので、激しい討論となることは難しいといえます。そもそも、「閣法（内閣提出の法案）」という制度がおかしいのです。何故、行政府たる「内閣」が法案を作るのか。その一方で、「議員立法」と言われる国会議員提出の法案はなかなか成立しません。ここに、日本の三権分立の大きな問題があります。米国の大統領制の場合、行政権の長たる大統領には法案提出の権限はありません。あくまでも議会に対して「○○という法律を作ってね（所謂「一般教書演説」）とお願いすることと、できあがった法案を認可するか拒否するかだけです。鳩山内閣の時に小沢一郎が「議員立法はやめろ！」なんて鶴の一声を出しましたが、彼はきっと三権分立の趣旨をわかってないんでしょうね。ではでは、参考になれば幸いです。