快速みえの４両編成について
昨日（金曜日）の快速みえ１９号伊勢市行（名古屋発１８：３０）は車両の都合が付かず、２両編成でした。
本来１両編成の場合、１号車前の２４席（１～６番）が指定席ですが、４両編成の予定だったので、１号車全てが指定席でした。
http://www.isetetu.co.jp/topi/2008/p3.html
車掌さんが、指定席券を払わずに１号車で座ってる人と指定席券代の揉めている話を聞いてると、どうしても４両編成（２両＋２両付属連結？）の都合が付かず、やむなく２両編成だったみたいです。名古屋駅入線の前１８：１０分ごろ判明したみたいです。
そこで質問なのですが、
【１】僕は当日１８時ごろ、指定席を買いました。１号車でも７番以降（１号車の後方）の座席でした。他の立ってる人に申し訳なかったですが、何故２両編成になっても１号車の７～１２番は指定席のままだったのでしょうか？ 発車３０分前に空席があり、また指定席も５０％以下の乗車率でした。指定席の割り振り方を詳しくは分からないのでなんとも言えませんが、２両になったって分かった以上指定席で売ってしまった席以外を自由席にすることは出来なかったのでしょうか？
【２】１号車後方座席に座った人が車内検札の際「２両になったんだから１号車後方座席に座ってるけど指定席券は払わない（多分そのようなニュアンスだったと思います）」と言ってました。
変な言いがかりつけてるなと思いましたが、よくよく考えてみると、その文句言ってた人が正論かもしれません。
この場合、どのような解釈が正しいのでしょうか？
お礼
すいませんでした。ありがとうございました