「未満」という言葉、「以下」という言葉を分けて考えれば普通に分かります。
「未だ満たしていない」
「以って下とする」
15歳未満は「未だ15歳を満たしていない」
15歳以下は「15歳を以って下」
「以」というのは、ある時点を起点としてそれより、という意味があります。
起点になるということは15歳が含まれるわけです。
それに対してそれを許可するのか拒否するのかを考えれば分かります。
貴方がお幾つか分かりませんが、この程度のものは小学生レベルですし、
今はネットで簡単に調べられる時代です。
ネットでなくとも辞書を引けば簡単に答えが見つかるものです。
答えを人から教えてもらうのではなく、貴方自身が自ら調べる努力を怠らない方が身の為ですよ。
お礼
ご親切にどうもありがとうございました♪