ご質問の件ですが、身体障害者手帳（身体障害者福祉法）では、障害等級ごとに指数（点数）が決まっているんです。
て、その指数が単独もしくは合計（合計…いくつかの障害が重複している場合）で１以上ないと手帳は交付しない、という決まりがあります。
指数は、次のとおりです。
１級＝１８
２級＝１１
３級＝ ７
４級＝ ４
５級＝ ２
６級＝ １
７級＝０．５
つまり、７級単独では手帳が交付されません。
「７級に相当する障害を持っている人は、その障害が２つ以上あって初めて６級として認定される」ということになるわけで、そこで初めて手帳が出ます。
このことは、ほとんど知られていないでしょうね。
ですから、障害等級表を見て「あっ、私は７級だ！」と思っても、７級は手帳は出ませんから、当然、身体障害者としても認定されません。
要するに、７級というのは「幻の障害等級」とでも言ったらいいでしょうか。
何も知識のない一般の人たちにとっては、かなり紛らわしい・誤解を招く障害等級だと思います。
お礼
ありがとうございました。いかにも「お役所仕事」といった感がありますね。