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公務員の有給休暇
私が住んでいる市だけでしょうか？ 公務員の保母（準公務員を含む）やパートの保母の 有給休暇が異常に多いのです。 保母の仕事のパートやアルバイトにも、勤めてから ２日目や２ヶ月目から有給休暇がもらえるのです。 もしこの有給休暇が法律に違反をするようなら、 どこへ申し立てをしたらいいのか教えてください。 この保母達は民間が運営をしている保育園ではなくて、市が運営をしている保育園勤務です。
- ki-tan
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保育園や社会福祉施設は、公設、民営に拘らず、公務員の労働条件に準拠していることが多いです。いずれにしても、労働基準法の規定を上回っているので、違反にはなりません。 ＞＞＞ ここは、厳密には、異なります。民営は、確かに、公務員の就業規則を準用していますが、労働基準法を始めとする労働三法の適用を受けます。 公設つまり地方自治体立は、労働基準法では無く、地方公務員法の適用になります。 ですから、民営の場合は、その施設ごとに、労働基準局に提出した就業規則により、採用後、６ヶ月間は、有給休暇を与える必要は無く、５日を除く、有給休暇は、一斉付与として、盆、正月など、閑散期に指定して取ってもらうのが、一般的です。根本的に適用法令が異なります。 つまり、公務員は、民間と異なり、赤字運営が可能ですから、増税という付けを、市民に負わせれば良いのですが、 民間は、資金ショートすれば、倒産します。これは、福祉事業だろうが、保育所だろうが、不渡り＝倒産ですね。 よって、民営福祉施設は、当然、時代に合わせて、厳しく変化していきますが、自治体は、市債、県債を乱発するだけです。民営が、社債を出せるのは、一部上場企業など、一般市民が、債権を引き受けてくれるほど、知名度がなければ、公開株、社債は、難しいでしょう。 特殊例として、学債（学校債権）がありますが、卒業時に寄附するシステムが多いので、公債のように、長長期負債計上はしないものが多いです。 公務員とは、かように、市民の血を吸うことしか、考えていないのですね。 で、申し立てというのは、労働基準法違反の申し立てというのは、ありえませんが、市の勤務規程に、反しているのか、調査依頼は、出来ます。 市の給与課で、口頭で尋ねる。市の情報公開担当課に、有給休暇付与規定の公開を求める。市の資料室で、就業規則を閲覧する。市の監査委員会に調査依頼をする。市会議員に調査依頼をする。など、方法はいくらでもあります。 で、規程と実際が異なれば、労働基準法に、全く関係なく、告発できます。
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ほとんどの公務員の年次有給休暇の基準日は、１月１日で、その日に年間２０日の休暇が付与されます。これは、勤続年数には関係有りません。 １年の途中で採用された場合には、１年の残余の期間に応じて、比例付与されます。例えば、４月１日採用なら、残余期間が９ヶ月ありますから、２０×（９／１２）＝１５で、４月１日の採用の日に１５日の有給休暇が付与されます。 保育園や社会福祉施設は、公設、民営に拘らず、公務員の労働条件に準拠していることが多いです。いずれにしても、労働基準法の規定を上回っているので、違反にはなりません。
お礼
ありがとうございました。 ２ヶ月勤務の方は今年の１月１７日頃、パート勤務で 今月の２４日に有給をもらいました。（たぶんもっと たくさんもらっていると思います。） ２日の方は３日間お休みをして１週間で退職をして いきました。その３日間は有給になって給料を５日分 もらって辞めました。
労働基準法の最低付与条件は、半年の勤務実績後、８割以上の実勤務実績のある者が、有給休暇が付与されるのですが、最低条件ですから、いくらたくさん貰っても良いのです。 ただし、こういう状態で、その市が、増税をしたり、市の本来すべき事業を、予算が無いとの理由で、行わない場合は、民間準拠という、地方公務員給与体系から、逸脱しているので、市民としては、監査委員会に、適正な公費支出を求めることは、出来ますよ。 あとは、大阪市の例のように、きちんと条例で定められた、パートの有給付与規定には、多分、外れている？（想像ですが） お手盛り有給のような気もしますので、その場合は、市へ、当該有給支出に利息をつけて、返還請求と、担当管理者の懲戒請求は、出来ます。 有給を２日目から貰うことは、法律違反では、ありませんし、そもそも地方公務員に、労働基準法は適用されず、地方公務員法によりますが、市議会に条例を上程して、可決施行していない有給は、違法有給ですので、当然、返還、弁済しなくてはなりません。 その市の給与条例、就業規則等関係条例をご覧ください。 たぶん、まず、２日目から、有給可とは、なっていないでしょうね。 最低１週間は、試用期間がありますので、違法であるか、残有給の取り扱いミスと考えられます。つまり、規程があいまいで、なしくずしに支払われている可能性は、想像できますね。 監査請求すれば、監査結果の報告が来ます。
お礼
ありがとうございます。 市の給与条例、就業規則等関係条例を仕事の合間に 見てきます。 参考になりました。
- keer
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＞保母の仕事のパートやアルバイト 市営の保育園だとしたら、臨時・嘱託職員ですね。 別に違法でも何でもないでしょう、有給休暇は労働者に認められた権利ですから。 有給休暇が無いのなら違法でしょうが、有給休暇があるから違法という話は聞いたことがありませんね。 労働基準法で有給休暇の最低ラインは定められていますね。 なんというか うらやましい→気に入らない→違法じゃないか？ という思考ですか？
補足
２日から有給がもらえた人は土日をはさんで１週間 で仕事を辞めた人です。 その間、出勤をしたのは２日のみで、あとの３日は 休み、３日間の有給がもらえました。 民間の私には、ちょっと納得がいきません。 それから、うらやましい→気に入らない→違法じゃないか？・・・・そういう気持ちもあります。 仕事柄公務員と接する機会が多くて、公務員の仕事に対しての疑問を持っています。（すべての公務員に対してではありません。）
お礼
とても参考になります。 仕事の合間しか動けませんが、この文章の最後の五行を参考にして、何がしか市役所に対して尋ねてみます。 ありがとうございました。