目撃したあなたがわからない物を、直接見てもいず、服装(どこかの制服とか?腕章、身分証とか?)や他に持っていたのか機材やファイル、乗り付けた車やバイク、など一切ヒントもなく「不審者らしい」だけでは、この質問を見た方々の頭の中にはいろんな人物像が浮かんでいるかと思います。
わかるわけがありませんし、答えが投稿されたとしても完全な想像、決めつけ、言いがかり、思いつきで、どれ一つとっても当てにはなりません。
支障なければ、お住まいの町村名、見た具体的な日付と時間、対象の方の身なりや服装などの特徴など具体的に記載されれば、偶然同じ町内の方などがここを見ていた場合に、「あ、うちの方にもその人いました!聞いたら○○のためとか言ってましたよ!」など回答もあるのかもしれません。