公務員(特に国家公務員)の頻繁な移動人事について

質問

公務員(特に国家公務員)の頻繁な移動人事について

行政カテゴリーにて一度質問を試みましたが、同業者の方の回答が１件あったのみでしたので、こちらのカテで再質問させて頂きます。

某省庁を相手に仕事をしておりますが、担当者が２年前後で移動してしまいます。
また、専門官や課長補佐といった役職の人がプロパーではなく、地方自治体からの出向者であることも少なくありません。これらの方々も概ね２年程度の任期です。

専門的な分野の仕事をしているため、担当者が変わるたびに一から解説を始め信頼を得られ担当者の理解が進んだ頃に移動。その繰り返しです。

ある国際的な取り決めに係る仕事をしたときは、前回調査から５年立っていたため、担当者が３世代交代してしまっていたため、当時の経緯を知っている人がいなく、研究所の方も当時担当されていた方が退官されていたりで、ものすごい遠回りの作業を強いられたり…

業者との癒着防止、色々な経験を積ませる等の理由があるのでしょうが、一納税者として考えるとあまりに不効率であり、メリットが見いだせません。

何故このように短期間に移動を繰り返すのでしょうか?
出世レースのためだとしたら、あまりに国民目線にかけていると思いますが、皆様、特に役所にお勤めの方々のご意見を賜りたいと存じます。

よろしくお願いいたします。

回答No.1

frolander · ベストアンサー

個人的な意見で恐縮ですが、元官僚の方の発言がよく掲載されている書籍に基づいて私見を述べさせて頂きます。

数年単位の異動は、官僚の教育プログラムだと私は考えております。
これは、官僚が政策実行（すなわち法整備）の業務をこなすために、広く且つある程度深い知識と、各方面で専門的知識のある方々とのコネクションが重要となってくるためと認識しております。質問主さんの質問文を見て、よりそう思うようになりました。質問主さんが苦労されて（さらには多大な時間を費やしたにも関わらず苦難を背負ってらっしゃって）いるのに申し訳ないのですが、

＞専門的な分野の仕事をしているため、担当者が変わるたびに一から解説を始め信頼を
＞得られ担当者の理解が進んだ頃に移動。
この工程は、まさしく担当した官僚の専門性の向上・業務遂行のスキルアップに繋がっていると自分は思います（私は大学で農学関係の研究をしていますが、少なくとも質問主さんのように誠実に協働してくださく方と仕事できれば、自分のスキルアップにつながると考えてます）。

元官僚の方の言では、日本の政治家は専門性に欠けるため、官僚が専門性のある深い知識を有している必要がある、とのことでした。この専門性を、業務遂行能力を磨くために、質問主さんが仰るように、無駄とも思えるほどの人事異動があるのだと思います（もちろん、その弊害として質問主さんが被ったような問題があるのだと思いますが）。

ただ、やはり自分も頻繁すぎる人事異動はいかがなものかと思います。少なくとも、だれか一人でも継続してその業務に携わっている人が同じ部署にいてくれるだけで、かなり効率良くなると思うのですが…

お礼

お礼が遅くなりまして大変恐縮しております。
貴重なご意見を賜りまして、ありがとうございました。
付き合いのあった方がその分野で嬉々として留学されたりしている姿を拝見すると、その方のスキルアップにつながっているのだなあ、と理解できますが、その能力を自らのためにだけではなく、国民(県民・市民)に還元して頂けたらなぁ、というのが素直な感想です。(Dr.を取って大学に転進という方もいらっしゃいますので…)

最後に書いて頂いた文章で少し救われた気分が致します。ありがとうございました。

回答No.3

nama777

リスク分散の効果があると考えられては如何ですか。
優秀な担当者が２年で動くのはあまりに無駄と考えるのは人情ですが、無能な担当者に１０年も居座られたら堪りませんよ。

私が経験したのは庶務経理との折衝ですが、頭の回転が遅くてホスピタリティにも欠けるおばちゃんに担当者になられ、早く替わってくれと願ったときに限って６年も動かなかったことがあり、あのときは地獄でした。

有能な人も無能な人も関係なく２年で回す。それによって個人の能力に影響されない均一的なサービスが実現できているのかもしれません。

お礼

最近、ここを尋ねていなかったため、お礼が遅れて大変恐縮しております。
そうですね。そちらの観点が欠けていました。確かに○○な担当者にあたると賽の河原の石積みになりますよね。
どうもありがとうございました。

回答No.2

pokoaruki

市職員なので市役所に関する回答ですが、やはり色んな知識・経験を習得するためですね。
一見まったく畑違いの分野に見えても、それぞれの業務に関連性があります。
異動するごとに、それまで携わった業務の知識を反映させることができます。
お医者さんでも、ひとつの分野しか知らない人より、内科、外科、産婦人科、小児科いろいろな経験があるほうがいいですよね。

でも２年で異動は短いですね。
うちの役所でも、早いサイクルでの人事異動が続いた職場では、過去の経緯やレアケースに関する知識などが分かる人がいなくて困ることがあります。
さすがに国ほど短いサイクルではないですが。

国では、そういう弊害があっても、いろいろ経験させるほうによりメリットがあるということなのかもしれません。
短い人とやや長い人を混ぜられないのでしょうかね。

お礼

お礼が遅くなりまして、大変恐縮しております。
貴重なご意見を賜りまして、ありがとうございました。

国・県・政令市とお付き合いがありますが着任期間は
　国<県<政令市
といった順で上位にあたる行政機関(政令市は県とほぼ同格ですが…)程短い印象を受けます。

>短い人とやや長い人を混ぜられないのでしょうかね。

私もそう思いますが、昇進がらみで難しいのかもしれないですね。

ご回答ありがとうございました。