当方はこんな感じで作っています。
-------------------
<html>
<head>
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=shift_jis">
<title>タイトル</title>
</head>
<frameset cols="150,*">
<frame name="left" target="rtop" scrolling="no" noresize src="left.html">
<frameset rows="290,*">
<frame name="top" target="rbottom" scrolling="auto" src="top.html">
<frame name="main" target="rbottom" scrolling="auto" src="main.html">
</frameset>
<noframes>
<body>
<p>このページにはフレームが使用されていますが、お使いのブラウザではサポートされていません。</p>
</body>
</noframes>
</frameset>
</html>
-------------------
スクロールバーを表示させたくない場合は「scrolling="no"」を使い、サイズ変更させたくない場合は「noresize」を使います。
TopとLeftの配置変更は「frameset」の部分です。
細かい設定はソフトのヘルプを参照するか、理想のサイトのソースコードを見て、勉強して下さい。
（丸写しは著作権に引っかかる場合があります。）
CSSも使い慣れると便利ですが、初心者の方にはフレームの使用の方が楽かと思います。 また、フレームなら各OSにほぼ依存しません。
（古い各OSでは、フレーム非対応の場合あり。）
上記をマル使用して、フレーム非対応の場合は「このページにはフレームが使用されていますが、お使いのブラウザではサポートされていません。」っと表示されます。
フレーム非対応でも表示させたい場合は、「<p>このページにはフレームが使用されていますが、お使いのブラウザではサポートされていません。</p>」この部分に、表示させたいソースを書き込む。
例：main.htmlと同じ物を書き込むなど・・・ （ただし、「<body>」「</body>」を含まない間の部分だけを書く事です。）
